Развитие теории советского гражданства

• Автор: Мещеряков, Александр Викторович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1985
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 185 с.

ГЛАВА I. ГРАЖДАНСТВО: ВОЗНИКНОВЕНИЕ, СОДЕНКАНИЕ, ТИШ
§ I. Историко-правовой аспект гражданства
§ 2. Возникновение социалистического гражданства ...
Глава II. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА СОВЕТСКОГО ГРАЖДАНСТВА
§ 3. Понятие советского гражданства
§ 4. Правовой институт советского гражданства
§ 5. Гражданство как субъективное право
§ б. Советское гражданство - государственно-правовое
отношение
Глава III. СОВЕТСКОЕ ГРАЖДАНСТВО: ПРИНЦИПЫ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
§ 7. Общая характеристика принципов советского гражданства
§ 8. Система принципов советского гражданства
§ 9. Признание, приобретение и утрата гражданства СССРІЗІ Библиография

Актуальность темы. Одно из важных направлений в современной юридической науке представляют теоретические исследования по вопросам всестороннего совершенствования государственно-правовых институтов общества развитого социализма. Актуальность данной проблематики обусловлена принятием новой Конституции СССР 1977 года, подчеркнута в решениях июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС, выступлениях Генерального секретаря ЦК КПСС М.С.Горбачева^".
Особую значимость она приобрела в настоящее время, когда широко развернута подготовка к очередному ХХУП съезду КПСС, идет активная работа над новой редакцией партийной Программы.
Недаром предсъездовский период развития нашего общества охарактеризован в материалах апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС как "время напряженной и разносторонней работы - политичес-

кой, экономической, организаторской, идейно-теоретической"
Процесс совершенствования политико-правовых институтов зрелого социализма является сложным и многогранным. Его не следует понимать в узком смысле, лишь как научное прогнозирование отдельных сторон того или иного явления (хотя и такой подход имеет определенную ценность).
Задача в этом плане поставлена Коммунистической партией гораздо шире. Научные рекомендации по проблеме всестороннего совершенствования развитого социализма и, в частности, его государст-

См.: Материалы Пленума ЦК КПСС, 14-15 июня 1983 года. - М.,
1983, с. 31-35, 70; Горбачев М.С. Живое творчество народа. - М.,
1984, с. II, 17-18 и др.
^Материалы Пленума ЦК КПСС, 23 апреля 1985 года. - Правда,
1985, 24 апреля.

венно-правовых институтов, должны строиться с учетом исторического развития последних, теоретического опыта, накопленного в течение предыдущих этапов строительства социализма как в нашей стране, так, и в других социалистических странах*.
Комплексное решение указанных задач определено тем, что такое "изучение, - как верно замечал Н.Я.Куприц, - является условием и вместе с тем составной частью творческого процесса теоретического углубления и совершенствования советской юриспруденции, в том числе государственноправовых исследований. Без критического анализа существовавших концепций и взглядов, без рассмотрения условий, в которых они развивались, иными словами, без анализа развития теории... нельзя успешно двигать вперед и саму теорию, а стало быть, и совершенствовать практику государственно- правового строительства"'“.
Это в полной мере относится и к изучению такого государственно-правового института как советское гражданство. Комплексное теоретическое осмысление историко-правового развития гражданства первого в мире социалистического государства позволит значительно углубить и расширить научное представление об этом правовом явлении, что несомненно, положительно отразится на его совершенствовании. Следует указать и на политическую актуальность данного исследования, так как правовое содержание советского гражданства обладает и морально-политическими, социальными качествами, которые были присущи ему с самого момента возникновения.
*См.: Материалы Пленума ЦК КПСС, 14-15 июня 1983 года, с.19.
%Суприц Н.Я. Из истории науки советского государственного права. — М., I97X, с. XI.
никновение политико-правовой связи между гражданами и государством обусловлено непременной принадлежностью людей к социалистическому государству, а в определении В.М.Сафронова советское гражданство одновременно означает и принадлежность лица к Советскому государству, и правовую связь между ними.
В науке государственного права встречается и расширенное толкование гражданства как политико-правовой связи между лицом и государством. В.В.Полянский, например, представляет советское гражданство как государственно-властную политико-правовую связь физического лица и Советского государства^. В определении советского гражданства стал встречаться и термин "общность". Так, у С.Косакова советское гражданство - "это такая политико-правовая общность людей, охватывающая граждан СССР, принадлежность к которой предполагает постоянную политико-правовую связь личности

с Советским государством" . Б.С.Эбзеев при характеристике советского гражданства использует термин "общность" в несколько ином плане. По его мнению, гражданство СССР "есть социальная, нравственная, психологическая и политико-юридическая общность личности

и Советского социалистического общенародного государства" . Близко по смыслу к последним формулировкам находится и .определение гражданства Ю.А.Петровым. Он полагает, что гражданство СССР можно определить "как неограниченный во времени и пространстве политикоюридический союз между человеком и Советским государством"^.
^См.: Полянский В.В. Советское гражданство (политико-правовые проблемы), с. 15.

Косаков С. Конституционные основы советского гражданства,
с. 17.
Эбзеев Б.С. Конституционные основы свободы личности в СССР,
с. 54.
^Петров Ю.А. Гражданство СССР. Равноправие граждан. - В кн.: Конституционные основы народовластия в СССР. - Л., 1980, с. 105.