Государственная система обеспечения безопасности дорожного движения : Тенденции, пробл. и перспективы развития

• Автор: Россинский, Борис Вульфович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1993
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 376 с.

- г -ОГЛАВЛЕНИЕ
ГЛАВА 1. Обеспечение беэопасности дорожного движения и субъекты управления этой деятельностью
§ 1.1. Повышение беэопасности транспортных средств
и субъекты управления этой деятельностью
§ 1.2. Совершенствование дорожных условий и субъекты управления этой деятельностью
§ 1.3. Подготовка людей к участию в дорожном движении и повышение их роли в предотвращении дорожно-транспортных происшествий, субъекты управления этой деятельностью
ГЛАВА 2. Административно-правовые проблемы построения межотраслевых систем управления и закономерности развития государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения
§ 2.1. Организационная структура и специальные функции межотраслевых систем упраления
§ 2.2. Проблемы разграничения контрольной и надзорной деятельности в межотраслевых системах управления
§ 2.3. Проблемы реализации административных методов управления и мер государственного принуждения в межотраслевой системе обеспечения безопасности дорожного
движения
§ 2.4. Основные тенденции эволюции государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения

ГЛАВА 3. Противоречия централизованной системы управления деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения
§ 3.1. Противоречия системы управления деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения, связанные с особенностями нормативного регулирования
этой сферы
§ 3.2. Противоречия системы управления деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения, связанные с особенностями уголовного принуждения в этой
сфере
§ 3.3. Противоречия системы управления деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения, связанные с особенностями административного принуждения
в этой сфере
ГЛАВА 4. Направления совершенствования государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения в условиях построения правового государства и перехода
страны к рыночным отношениям
§ 4.1. Организационно-правовые принципы построения государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения в современных условиях
§ 4.2. Вопросы разграничения компетенции в сфере обеспечения безопасности дорожного движения между субъектами исполнительной власти
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Автомобилизация ягляется важной составной частью прогресса общества. Роль автомобильного транспорта в современном мире трудно переоценить, он имеет огромное значение для удовлетворения не только экономических, но и социальных потребностей населения. Без автомототранспортных средств невозможны работа промышленных предприятий, сельскохозяйственное производство, торговля, медицинское, бытовое и иные виды обслуживания населения. Без них стали немыслимы перевозки, отдых и общение людей. В условиях страны с такой территорией, как наша, развитие автомобильного транспорта способствует и устранению социально-экономических, культурных различий между различными регионами, между городским и сельским населением.
Однако процесс автомобилизации имеет и негативные стороны. Существенным отрицательным последствием автомобилизации является аварийность на автомобильном транспорте. В настоящее время ежегодно на дорогах мира погибает не менее 250 тысяч человек и более 10 миллионов получают ранения. Человечеству наносятся не только физические и моральные потери, но и огромный материальный ущерб от дорожно-транспортных происшествий (ДТП).
Крайне неудовлетворительное положение с аварийностью отмечается и в нашей стране. Только за пять лет (1986-1990 гг.) в бывшем СССР зарегистрировано свыше 1400 тыс. ДТП, в которых погибло почти 250 тыс. человек и получили ранения

Однако производство современных технических средств регулирования движения, оснащение ими дорог и их эксплуатация является сложной инженерной проблемой, решение которой было не под силу лишь коммунальным органам. Учитывая это, уже через год после выхода указанного постановления, Совмин республики новым постановлением возложил обязанности, связанные с созданием технических средств регулирования, не только на Минкомхоз РСФСР, но и на Государственный комитет по приборостроению, средствам автоматизации и системам управления при Госплане СССР, Государственный комитет по радиоэлектронике СССР’15. А союзное правительство еще больше расширило круг ведомств, занятых вопросами оснащения дорог различного рода техническими средствами регулирования движения, подключив к данной деятельности республиканские министерства. При этом следует подчеркнуть, что создание подобных средств и обустройство тли дорог рассматривалось в качестве одного из важнейших направлений работы по обеспечению безопасности дорожного движения25.
В общей массе технических средств регулирования движения наиболее эффективными средствами, обеспечивающими не только уменьшение задержек транспортных средств, повышение их скоростей, увеличение пропускной способности магистралей, но и снижение количества дорожно-транспортных происшествий, являются автоматизированные системы управления дорожным движением. Поскольку АСУД - это сложнейшие техни15 Постановление Совета Министров. РСФСР "Об улучшении обслуживания населения городским пассажирским транспортом" от 14 августа 1964 г., N 1008.
Постановление Совета Министров СССР "О повышении безопасности движения в городах, других населенных пунктах и на автомобильных дорогах" от 29 ноября 1967г., N 1092 (СП СССР, 1967, N 29).