Эволюция американского федерализма

• Автор: Рождественская, Т. Э.
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1994
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 176 с.

СОДЕРЖАНИЕ
I. Введение
II. Глава I. Теория и практика американского федерализма
1787-1930 гг.: конституционно-правовой аспект.
1. История создания американской федерации
Конституционные основы системы ’’сдержек и противовесов”.
2. Дуалистический федерализм. Роль Верховного суда США в
укреплении федеративных начал американского государства в первой половине XIX века.
3. Развитие конфедеративной идеи в американской 48 политико-правовой мысли и попытки ее практического воплощения. Особенности американского федерализма 1789-
1861 гг.
4. Гражданская война 1861-1865 гг. Американская 63 националистическая школа права: конституционно-правовое обоснование победы Северных штатов в Гражданской войне.
III. Глава II. Новый федерализм США
1. Концепция ’’нового” федерализма. Сотрудничество между 74 правительствами всех уровней и его механизм.
2. Роль органов законодательной и исполнительной власти 97 в обеспечении федеративных связей.

3. Значение судебных органов в развитии федеративных
отношений между федеральным правительством и
правительствами штатов. Регулирование торговли между штатами.
4. Экономический федерализм второй половины XX века
Некоторые проблемы американского федерализма на современном этапе.
IV. Заключение
БИБЛИОГАФИЯ
1. ЛИТЕРАТУРА НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ
2. ИНОСТРАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
3. СУДЕБНЫЕ РЕШЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА США

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Проблема развития формы государственного устройства является сегодня одной из самых важных в Российском государстве. Отношения между центральной властью и регионами дестабилизированы. Только в 1992-1993 гг. выявились следующие трудности федеративных отношений в России: неудовлетворительное распределение компетенции, прежде всего - в управлении собственностью; отсутствие механизма разрешения споров между федерацией и субъектами; отсутствие действенного механизма приведения в исполнение решений центральной власти, принятых в пределах ее полномочий; неудовлетворительное распределение экономических прав и обязанностей центра и субъектов Федерации, прежде всего - налогового бремени (что повлекло за собой массовый отказ ряда регионов от уплаты налогов); неравенство субъектов федерации; и т.д. Такие ранее чисто теоретические проблемы, как суверенитет субъектов федерации, их право на сецессию и нуллификацию приобрели практическую значимость, ибо от того, как они будут решены, зависит во многом целостность Российского государства. Таким образом, в настоящее время остро стоит вопрос о создании новой модели федеративных отношений в России.
Необходимо отметить, что процесс развития формы государственного устройства - не только специфически российское явление. После того, как Алма-Атинской Декларацией1 была окончательно закреплена ликвидация Советского Союза и перечеркнут процесс преобразования СССР на началах федерализма,
1 Российская газета. - 1991. - 24 декабря.

был сохранен за отдельными штатами, и средство реального обеспечение указанного суверенитета”35. На этом основании власти каждого звена правительственной структуры США находятся в двойном отношении как к народу всего союза, так и к гражданам каждого отдельного штата. В связи с этим федералисты указывали на различную комбинацию таких властей: палата представителей, выбираемая населением всей страны, и Сенат, состоящий из децутатов от каждого штата, избранных легислатурами (до 1913 года); президент - представитель исполнительной власти всего союза, косвенно избираемый народом каждого штата, находящийся, как и Сенат, под его (народа - Т.Р.) косвенным влиянием; федеральная судебная система, формируемая президентом по совету и с согласия Сената и находящаяся под сложным влиянием, в котором участвует воля народа.
Продолжительность полномочий должностных лиц различна, и на этом основании полная смена состава правительства одновременна невозможна.
Таким образом, согласно Конституции 1787 г., по мнению -федералистов, в происхождении каждой власти участвовали в большей или меньшей степени весь народ Соединенных Штатов и народы каждого отдельного штата.
Американская Конституция 1787 г. оставила открытыми вопросы об отношении власти Союза к власти отдельных штатов, о степени зависимости штатов от Союза, их самостоятельности в отношении его, о праве не подчиняться решениям союзной власти и при желании выйти из Союза. Данные вопросы решались в ходе практики государственного строительства.
35 The Federalist Papers. Op.cit. N 32. P. 219.