Институт Президента Азербайджанской Республики

• Автор: Агаев, М. Б.
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1994
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 158 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ИНСТИТУТ ПРЕЗИДЕНТА: ТРАДИЦИИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА И ОПЫТ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Институт Президента в системе государственной власти парламентарных и президентских республик
2. Институт Президента в федеративном государстве
(на опыте бывшего СССР)
Глава 2. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ И ОСОБЕННОСТИ
ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТА АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общая характеристика, причины учреждения и порядок избрания Президента Азербайджанской Республики
2. Правовой статус: полномочия и ответственность Президента Азербайджанской Республики
3. Совершенствование института Президента Азербайджанской Республики
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
I. ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена кардинальными изменениями в общественном развитии стран-членов Содружества Независимых государств, которые связаны не только общим прошлым, совместной государственной жизнью в составе бывшего Союза СССР, но и некоторыми актуальными проблемами, вытекающими из необходимости экономического и политического реформирования новых суверенных государств. Чтобы успешно решить эти проблемы, страны-члены СНГ должны знать опыт друг друга, широко обмениваться им, а в ряде случаев предпринимать совместные усилия, координировать действия, тесно сотрудничать на основе межгосударственных соглашений.
Настоящее исследование, предметом которого является институт Президента Азербайджанской Республики, предпринято с целью определить оптимальную модель данного института с учетом современного конституционного опыта, национальных традиций, а главное - нынешней политической, реальности в самом Азербайджане, странах-членах СНГ и во всем мире. Успех реформ находится в прямой зависимости от политических форм и режима, установившихся в стране. В этой связи огромное значение, которое придается сегодня институту Президента, вполне оправдано и объяснимо.
Азербайджанская Республика одна из первых среди стран СНГ установила институт Президента, но, несмотря на известный опыт, он находится, по существу, еще в стадии становления. В центре настоящего исследования - анализ факторов, усиливающих эффективность деятельности Президента, уточнение его роли и

функций в системе разделения и сотрудничества властей, возможности президентской власти в проведении экономической реформы и т.д. Немаловажную роль в повышении эффективности рассматриваемого института играют личностные качества Президента.
Определяющей проблемой на всех этапах развития института Президента является разработка и установление оптимального соотношения между законодательной и исполнительной властью, в особенности, если во главе последней стоит Президент. Очевидная тенденция развития президентской власти в Азербайджане состоит в усилении прерогатив Президента и наделении его отдельными полномочиями, присущими власти законодательной. Это может привести к нарушению еще не сложившегося баланса властей. Исследование этапов развития института Президента позволяет обосновать возможность разработки проблем конституционного и законодательного закрепления этого института, способствовать установлению оптимального соотношения между законодательной и исполнительной властью.
Разработанность темы исследования. Вопросы об учреждении поста Президента или введении президентской власти, возникают и резко актуализируются, как правило, в период глубоких реформ политической системы общества. Они тесно связаны с теорией разделения властей, построением демократического правового государства. Предложение учредить пост Президента не один раз выдвигались в процессе подготовки и обсуждения конституционных проектов в разные периоды истории Российского государства, СССР и были обусловлены идеей ограничения высшей государственной власти правом, законом. Эти идеи содержались, например, в конституционных проектах М.М.Сперанского, П. П. Пестеля и

полномочиями и не играет существенной роли в государственной жизни страны. Предоставление делегатам областей в Италии или делегатам субъектов федерации в ФРГ права принимать участие в выборах Президента нимало не колеблет парламентского характера этих выборов, так как названное представительство малочисленно и является всего лишь данью принципу областной автономии.
Анализируя все существующие в настоящее время системы избрания глав государств с республиканской формой правления, можно обнаружить следующую закономерность - чем дальше процедура избрания президента отстоит о г парламента, тем больше его роль в осуществлении государственной власти.
Следует отметить, что порядок действия парламента и Президента неодинаков в различных странах. Об этом свидетельствует пример Турецкой республики. Институт президентства в Турции был введен республиканской конституцией 1924 г. Согласно Конституции 1982 г., Президент является главой государства, олицетворяет единство Турецкой республики и турецкого народа. Он избирается Великим Национальным Собранием Турции сроком на 7 лет из числа членов ВНСТ или же из числа других турецких граждан, обладающих правом избираться депутатом парламента. Чтобы стать Президентом, кандидат, наряду с правом быть депутатом ВНСТ, должен быть не моложе сорока лет и иметь высшее образование1 . Возможность выдвижения кандидата на пост Президента не из членов ВНСТ осуществляется лишь по предложению, сформулированному в письменной форме, как минимум одной пятой полного состава Собрания. Одно и то же лицо не может избираться Президентом более, чем на один срок. В случае избрания Прези-
1. См.: Турецкая республика. М.,1990.- С.329.