Гражданин как субъект налогового права в Российской Федерации

• Автор: Гриценко, Валентина Васильевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1995
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 267 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Социально-экономические и юридические основы
налогообложения граждан з Российской Федерации
§ 1. Понятие и социально-экономическая роль налогов
с граждан в РФ
§ 2. Система налогов с граждан в РФ
§ 3. Законодательство о налогообложении граждан в РФ
Глаза П. Содержание налоговой правосубъектности граждан
в Российской Федерации
§ 1. Особенности налоговых правоотношений граждан в РФ
§ 2 Обязанности граждан как налогоплательщиков
§ 3. Права гракдан-налогоплателыцикоз
Глава Ш. Ответственность и порядок защиты прав граждан -как субъектов налогового права в Российской Федерации
§ 1. Полномочия органов государственной налоговой службы в области налогообложения гра?кдан в
Российской Федерации
§ 2. Меры ответственности граждан за налоговое
правонарушение
§ 3. Порядок защиты законных прав и интересов граждан-
налогоплателыциков
Заключение
Список использованной литературы

Введение
В настоящее время вопросы правового регулирования налогообложения граждан Российской Федерации относятся к числу наиболее актуальных в социально-экономической и политической жизни нашего государства. Это связано с изменениями в экономике, с переходом ее нарыночные отношения. Совершенно очевидно, что налоговое регулирование - одно из самых эффективных средств управления экономикой.
Реформа налогообложения, проводимая в России в течение нескольких лет, в значительной степени расширила круг реальных налогоплательщиков и напрямую связала их имущественные интересы с размером и способами изъятия в бюджет части доходов физических и юридических лиц1. Практически все граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства являются плательщиками налогов. Поэтому недоработки в налоговом законодательстве напрямую связаны о нарушением прав и свобод граждан. Изменяется и отношение государства к налогоплательщикам. Совершенно верно отмечает Матузов Н.И., что государство, стоящее над личностью, не может считаться правовым2.
В такой ситуации закономерно обращение ученых-правоведов и практических работников к проблеме налогообложения граждан в Российской Федерации. Развивающиеся налоговые правоотношения нуждаются в высококачественном правовом регулировании.
1 См.: Шевелева H.A. О понятии налога в российском законодательстве // Правоведение. 1994. N 5-6. С.102.
2 См.: Матузов Н.И. К вопросу о суверенитете личности // Правоведение. 1994. N 4. С.10.

Анализ налоговых правоотношений может иметь положительные результаты, если в основе их будут лежать экономические отношения, а также правотворческая деятельность государства в области налогообложения.
Правовая база налогообложения в Российской Федерации начала формироваться с 1991 года.
Но,как показала практика, она оказалась далека от совершенства. Поэтому более четырех лет не утихают острейшие дискуссии по поводу действующей системы налогообложения. Полемикой охвачена как экономическая сторона налоговой системы: ее чрезмерная обре-
менительность, превалирование фискальной функции налогов над регулирующей, так и правовая сторона.
Участие в налоговых отношениях миллионов граждан,т. к, согласно ст.57 Конституции Российской Федерации уплата налогов является конституционной обязанностью граждан, требует надежного правового обеспечения этих отношений.
Знание налогового законодательства на данном этапе является необходимым для работников органов власти и управления, сотрудников правоохранительных органов, предприятий и граждан.
Процесс обновления налогового законодательства отражает происходящие в России коренные преобразования. Ко, к сожалению, нормы налогового законодательства страдают нечеткостью, нестабильностью и даже противоречивостью. Это сказывается и на понимании: гражданами налогового законодательства,ина выполнении своих конституционных обязанностей,и на мерах ответственности, применяемых за нарушение законодательства о налогах, и на пополнении доходной части бюджета, а значит, нз уменьшении дефицита бюджета, а также на составлении бюджета каждой'семьи.
мостью расходов, связанных с функционированием государства. Естественно, налоги присущ любому государству, т.к. на содержание государственного аппарата необходимы денежные средства. Налоги -основная часть доходов государства в современном цивилизованном обществе. Ясно, что эта цель занимает главенствующее положение по отношению к другим;
во-вторых, помимо финансовой цели, налог может преследовать экономическую цель. Посредством налога можно воздействовать как на общее состояние экономики, так и на ее отдельные проявления. Например, государство, используя налоги, может компенсировать дисбаланс рынка. Мировой опыт свидетельствует, что налоговое регулирование в сочетании с кредитно-денежным регулированием является наиболее эффективной формой управления рыночной экономикой. Налоговая система является важнейшим элементом рыночных отношений. Поэтому неслучайно с переходом нашего государства на рыночные отношения возросла роль налогов. Повышение роли налогов в нашей стране, ‘ превращение их в основной способ изъятия части доходов физических и юридических лиц в государственный и местные бюджеты - свидетельство роста финансовой культуры общества. При достижении определенного уровня грамотности населения налоги будут восприниматься им с пониманием, как форма участия своими средствами в решении общегосударственных задач,и прежде всего - социальных. Естественно, если ставки налогов будут отражать баланс интересов граждан, предпринимателей, предприятий и государства1. В рыночных условиях налог формирует доходы - заработную плату и
1 Киперман Г.Я., Белялов А.З. Налогообложение предприятий и граждан в Российской Федерации // Практическое руководство. М., 1992. С.13.