Информационное обеспечение деятельности аппарата Правительства Российской Федерации : Орг.-правовой аспект

• Автор: Закупень, Татьяна Васильевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1996
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 183 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие и значение информационного обеспечения.
1.1. Понятие и сущность информационного
обеспечения деятельности аппарата Правительства Российской Федерации
1.2. Классификация информации в управлении
правительственной информации аппарата Правительства Российской Федерации
Глава П. Правовое регулирование информационного обеспечения деятельности аппарата Правительства Российской Федерации
2.1. Основы законодательного регулирования
информационного обеспечения аппарата Правительства Российской Федерации
2.2. Правовое регулирование сбора,
распространения и обработки информации в управлении правительственной информации аппарата Правительства Российской Федерации
Глава Ш. Информационно-поисковые системы -важнейшее средство информационного обеспечения деятельности аппарата Правительства Российской Федерации
Заключение
Список использованных источников и литературы Приложения
ВВЕДЕНИЕ
В период экономических преобразований нашего общества объективно возрастает роль информации, поступающей и исходящей из аппарата Правительства РФ, и информатизации его управленческих структур. Именно информация призвана быть той "опорной точкой", которая способна привнести в департаменты и управления аппарата Правительства новые знания, опыт, формы и методы, новые технологические разработки принятия и реализации управленческих решений. Причем речь идет о социальной информации во всем богатстве данных, сведений, фактов, событий, размышлений, суждений и т.д., в особенности той ее части, которая связана с содержанием управленческих процессов, происходящих в аппарате Правительства, может поднять их качество и силу управляющего воздействия. Имеется в виду особая -управленческая информация, та социальная информация, которая трансформирована через потребности и запросы всех работников аппарата Правительства.
Аппарат Правительства выступает в роли мощнейшего не только потребителя, но и источника социально и экономически значимой информации, являющейся носителем властного воздействия на внешнюю среду. Поэтому управленческая информация, циркулирующая в аппарате, для выполнения своих функций должна быть четко определена в правовом отношении. Ведь посредством информационного обеспечения аппарата Правительства, с одной стороны, выявляются интересы и воля людей, а с другой - властно организуются и регулируются общественные процессы. Следовательно, необходима надлежащая организация информационного обеспечения аппарата Правительства РФ, которая вела бы к упорядочению содержания потоков управленческой информации, отбору из нее необходимой для соответствующих структурных подразделений аппарата,

объективной оценке качества информации и вводу только достоверной информации в управленческие решения.
Правильность принимаемых работниками аппарата Правительства решений, эффективность их реализации находятся в прямой зависимости от качества используемой ими информации, ее достоверности, полноты, оперативности и формы представления, то есть от комплексного, основанного на применении перспективных информационных технологий, средств связи и телекоммуникации информационного обеспечения Председателя Правительства РФ и его Кабинета. Именно информационное обеспечение определяет устойчивость функционирования аппарата Правительства, функциональную достаточность его организационной структуры и надежность взаимосвязей всех его структурных подразделений между собой и обществом. Не только стратегические проблемы по улучшению экономического состояния России, но и сегодняшние проблемы ее реформирования, стоящие перед аппаратом Правительства, невозможно успешно решить без четкого информационного обеспечения его деятельности и соответствующего правового регулирования. Данными обстоятельствами вызван выбор темы исследования, ими же аргументируется ее актуальность.
Анализ научной литературы и практики информационного обеспечения высших органов государственного управления показал, что данное исследование - одна из первых попыток изучить с позиций права содержательные аспекты управленческой информации, проходящей через аппарат Правительства, раскрыть технико-технологические средства ее сбора, хранения, обработки и передачи, дать конкретные рекомендации по улучшению информационного обеспечения деятельности аппарата Правительства РФ.
В различных научных источниках раскрываются, в основном, общие проблемы совершенствования информационных процессов в органах

- Аппарат Правительства Российской Федерации является рабочим органом Правительства Российской Федерации, обеспечивает его деятельность и осуществляет контроль исполнения принятых им решений. Так, в 1995 году Управлением делопроизводства было взято на учет и контроль по срокам исполнения 8861 поручение, в том числе:
836 (9,5% от общего количества) - оперативные поручения Президента РФ Председателю Правительства и его заместителям (в 1994 году таких поручений было 848);
588 (6,6%) - поручения Правительству, предусмотренные в указах и распоряжениях Президента РФ (в 1994 году - 632);
461 (5,2%) - поручения Правительству, содержащиеся в федеральных законах РФ (в 1994 году - 73);
869 (9,8%) - поручения Председателя Правительства, содержащие одно из требований: "доложить", "представить" или "внести" в Правительство проекты решений, предложения и другие материалы (в 1994 году -1051);
948 (10,7%) - поручения министерствам и ведомствам о представлении в Правительство проектов решений, предложений и других материалов в соответствии с постановлениями и распоряжениями Правительства РФ (в 1994 году - 958);
5159 (58,2%) - поручения руководства аппарата Правительства департаментам и управлениям аппарата о рассмотрении, проработке и подготовке к подписанию поступивших в Правительство проектов актов Президента и Правительства РФ (в 1994 году такие поручения не контролировались).
Кроме того, в 1995 году осуществлялся контроль за своевременным рассмотрением в Правительстве и его аппарате 2053 обращений депутатов Федерального Собрания РФ первого созыва.
В своей работе аппарат Правительства руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О Совете