Судебная власть в государственном механизме Российской Федерации

• Автор: Масликов, Иван Степанович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 217 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ - САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ВЕТВЬ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
§1. Теория разделения властей и судебная
власть
§2. Конституционные основы судебной власти
Глава 11. МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ С ПРЕЗИДЕНТОМ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТЯМИ, ОРГАНАМИ
ПРОКУРАТУРЫ
§1. Президент и судебная власть
§2. Основы взаимодействия судебной
и законодательной властей
§3. Судебная и исполнительная власти
§4. Судебная власть и прокуратура
важнейшие элементы механизма разделения
и взаимодействия властей
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Соблюдение основных прав и свобод человека, охрана его законных интересов возможны только в том государстве, где обеспечивается верховенство закона. В свою очередь, это возможно лишь в обществе, где функционирует полноценный государственный механизм разделения и взаимодействия властей, в котором особую роль играет судебная власть.
При таких условиях приобретает актуальность проблема становления и существования независимой судебной власти, которая возможна лишь тогда, когда носители этой власти самостоятельны, не подвержены никакому влиянию при принятии решений в рамках своей компетенции.
Традиционное понимание суда как специализированного органа государственной власти, осуществляющего лишь одну основную функцию -функцию правосудия, должно уступить место более широкому пониманию суда как самостоятельной власти, наделенной и функцией правосудия, и функцией судебно-конституционного контроля.
В связи с этим возникла крайняя необходимость на конституционном уровне определить место судебной власти в государственном механизме. С принятием Конституции 12 декабря 1993 года, Федерального Конституционного Закона РФ "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 24 мая 1994 года, Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26 мая 1992 года, Закона РФ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" эта задача, в основном, была решена.
В настоящей работе проведено исследование возникновения и развития теории разделения властей, концепции независимой судебной власти, формирования её функций, органов в античный и средневековый периоды.
В работе также осуществлен последовательный анализ конституционно-правовой теории Российской Империи. Как известно, теория раз-

деления властей и концепция самостоятельной судебной власти не находили среди многих российских ученых и практиков должного понимания и поддержки. Однако проведенное исследование позволило выявить ряд тенденций в развитии научной мысли того времени о механизме государственной власти, месте и роли в нем суда. Некоторые из них имеют актуальное значение и в наше время и в какой-то степени нашли отражение в действующем конституционном законодательстве.
Основное содержание работы посвящено анализу Конституции и действующего законодательства о судебной власти. Конституция 1993 года в основу функционирования государственной власти положила теорию разделения властей на три самостоятельные и независимые друг от друга ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Однако анализ её норм позволяет сделать вывод, что фактически государственная власть в Российской Федерации делится не на три, а на четыре ветви власти, включая в себя и президентскую власть. В Конституции нашли закрепление основы организации и деятельности судебной власти, гарантии её независимости и самостоятельности. Это проявилось не только в закреплении важнейших принципов её организации и деятельности, но и в гарантиях судебной защиты прав и свобод граждан, их законных интересов.
Конституционное законодательство закрепило за судебной властью роль арбитра в спорах как между гражданином и государством, так и между различными ветвями власти.;
В Конституции имеется ряд положений, говорящих как о разделении, так и взаимодействии властей, что позволяет сделать вывод о едином государственном механизме разделения и взаимодействия властей в Российском государстве.
Однако осталось немало проблем, которые не получили разрешения в конституционном законодательстве. Так, не решен вопрос о месте и роли прокуратуры в механизме государства. Есть в Конституции спор-

ственности.
У правоведов нет единого мнения о понятии защиты ( охраны ) права. Н.С. Мамин защитой права считает систему юридических норм, направленных на предупреждение правонарушений и устранение послед-

ствий правонарушений. Если это положение перевести в практическую плотность, то получится, что право на защиту - право на систему юридических норм. Будет выработана хорошая норма, будет и хорошая защита. Однако практика показывает, что одного принятия хорошей нормы мало, необходим ещё и механизм реализации этой нормы.
Ж.Н. Машутина понимает под защитой права воздействие на нару-

шенное или осповенное право. Однако воздействовать на нарушенное или оспоренное право нельзя. Можно лишь установить факт нарушения или оспаривания чьего-либо права. Воздействовать можно только на нарушителя права.
P.E. Гукасян указывает, что "ппавометг'о под защитой понимать как нормы права, предусматривающие правовые средства и способы защиты, так и действия управомоченных субъектов, осуществляющих защиту права". На взгляд автора, более адекватное понима”ие охраны права заключается в том, что она представляет собой деятельность органа государственной власти по принудительному осуществлению прав субъекта, закреплённых в нормативных актах, либо устранению препятствий в пользовании этими правами, а также в восстановлении насушенного права. Отсюда следует, что защита конкретных прав и свобод
1. См.: Радько Т.Н. Основные функции социалистического права. Волгоград, 1970, с.113.
£. См.: Мамин Н.С. Гражданский закон о праве личности в СССР. М., 1-981, с. 192.
3. См.: Машутина Ж.Н. Судебная защита и проблемы соотношения материального и процессуального права. Томск, 1972, с.2 - 3.
4. См.: Гукасян P.E. Реализация конституционного праяа на судебную защиту. Калинин, 1982, с.8.