Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий: проблемы муниципально-правовой теории и практики

• Автор: Дитятковский, Михаил Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 697 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Основы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и осуществления указанными органами данных
полномочий
§ 1. Теория наделения органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями и осуществления указанными органами данных
полномочий
§ 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в зарубежных странах
§ 3. Основы правового регулирования порядка наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в Российской Федерации
Глава II. Отдельные государственные полномочия, которыми наделены либо могут наделяться органы местного самоуправления
§ 1. Понятие отдельных государственных полномочий, которыми наделены либо
могут наделяться органы местного самоуправления
§ 2. Виды отдельных государственных полномочий, которыми наделены либо
могут наделяться органы местного самоуправления
§ 3. Виды отдельных государственных полномочий, которыми не могут
наделяться органы местного самоуправления
§ 4. Основные правила наделения органов местного самоуправления отдельными
видами государственных полномочий
§ 5. Разграничение отдельных государственных полномочий, которыми наделены либо могут наделяться органы местного самоуправления, и полномочий по
решению вопросов местного значения
Глава III. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями
§ 1. Понятие, цели и принципы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
§ 2. Формы и способы наделения органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями
§ 3. Субъекты наделения отдельными государственными полномочиями
§ 4. Порядок и сроки наделения органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями
Глава IV. Передача органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных
государственных полномочий
§ 1. Обязательность передачи органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных
государственных полномочий
§ 2. Передача органам местного самоуправления материальных ресурсов,
необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий
§ 3. Передача органам местного самоуправления финансовых средств,
необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий
Глава V. Осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
§ 1. Понятие и правовое регулирование осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
§ 2. Субъекты, осуществляющие отдельные государственные полномочия
§ 3. Порядок осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
§ 4. Использование органами местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, переданных для осуществления отдельных государственных
полномочий
Глава VI. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
§ 1. Понятие и порядок осуществления контроля за осуществлением органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий
§ 2. Субъекты и формы контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Глава VII. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Ответственность за ненадлежащее
осуществление отдельных государственных полномочий
§ 1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
§ 2. Ответственность за ненадлежащее осуществление отдельных государственных
полномочий
Заключение
Список использованных правовых актов и литературы.

взаимодействуют между собой. Перераспределение компетенции внутри системы государственной власти осуществляется посредством взаимной передачи полномочий от органов государственной власти Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и, наоборот, через принятие федеральных законов и заключение соглашений. Точно так же перераспределение компетенции внутри системы местного самоуправления осуществляется посредством взаимной передачи полномочий от органов местного самоуправления муниципальных районов органам местного самоуправления поселений и, наоборот, через заключения соглашений. Но обе системы публичной власти не могут жить изолированно, в отрыве друг от друга.
Связующим звеном в этом механизме взаимодействия государственной власти и местного самоуправления и является наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. При этом наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями не является единственной формой взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере перераспределения компетенции между государством и местным самоуправлением. К иным формам взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере перераспределения компетенции между государством и местным самоуправлением наряду с соответствующим наделением можно отнести, например, механизмы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, отнесения полномочий по решению вопросов местного значения к отдельным государственным полномочиям и наоборот.
Относительно сущности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями следует отметить следующее. С принятием Федерального закона № 131 соответствующее наделение необходимо рассматривать в широком и узком аспектах.