Конституционно-правовые основы международной деятельности субъектов Российской Федерации

• Автор: Толстых, Владислав Леонидович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 188 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. СООТНОШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Конституционно-правовые и международно-правовые
основания международной правосубъектности членов федерации
1.2. Конституционное регулирование международных связей субъектов зарубежных федераций и предпосылки международной деятельности субъектов федерации
1.2.1. Конституционно-правовое регулирование международных связей провинций Канады
1.2.2. Конституционно-правовое регулирование международных связей штатов США
1.2.3. Конституционно-правовое регулирование международных связей земель Германии
1.2.4. Предпосылки международной деятельности субъектов федерации
1.3. Международное право и международная деятельность субъектов федерации
1.3.1. Действующее международное право и международная деятельность субъектов федерации
1.3.2. Европейская Хартия региональной автономии (проект)
1.3.3. Авторский проект Конвенции о международной деятельности субъектов федерации
Глава 2. РОССИЙСКИЙ ФЕДЕРАЛИЗМ И МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Внутренняя и внешняя политика России и международная деятельность субъектов Российской Федерации
2.1.1. Внутренняя политика России и международная деятельность
субъектов Российской Федерации
2.1.2. Внешняя политика России и международная деятельность субъектов Российской Федерации
2.2. Координация международных связей субъектов Российской Федерации
2.2.1. Понятие координации
2.2.2. Координация международных связей субъектов Российской
Федерации и разграничение предметов ведения Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации
2.2.3. Координация международных связей субъектов Российской
Федерации: современное нормативное регулирование
Глава 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ И ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Регулирование международной деятельности субъектов
Российской Федерации на региональном уровне
3.1.1. Регулирование международной деятельности субъектов
Российской Федерации в конституциях и уставах субъектов Российской
Федерации
3.1.2. Регулирование международной деятельности субъектов Российской Федерации в специальных законах субъектов Российской Федерации
3.2. Формы международной деятельности субъектов Российской Федерации
3.2.1. Международные договоры субъектов Российской Федерации

3.2.2. Представительства субъектов Российской Федерации за рубежом
3.2.3. Участие в деятельности международных организаций
3.2.4. Официальные визиты
3.2.5. Неофициальные мероприятия
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА

Мексикой, в котором затрагиваются интересы близлежащих штатов, предварительно заслушивается мнение соответствующего штата, а его представители участвуют при заключении договора в качестве консультантов. Так, представители штата Нью-Йорк участвовали при заключении договора с Канадой о создании глубоководного фарватера.
Следует сказать, что непосредственная международная активность американских штатов не является исчерпывающим способом их участия во внешней политике. Согласно части 2 раздела 2 статьи 2 Конституции США Президент США заключает международные договоры при условии их одобрения двумя третями присутствующих сенаторов, с совета и согласия Сената назначает послов и иных полномочных представителей и консулов. Сенат - орган, представляющий интересы штатов, в него входят по два сенатора от каждого штата, и, естественно, его позиция обусловлена прежде всего региональными интересами. Права Сената распространяются на первую стадию заключения договоров - переговоры. Сложился однако обычай, который отводит Сенату место лишь для конечного формального одобрения по существу уже заключенного международного договора. Утверждение договора требует большинства в 2/3 сенаторов, причем необходим кворум. В последнее время широкое распространение получили так называемые “исполнительные соглашения”, которые заключаются Президентом без ведома Сената, под предлогом исключительного их отношения к сфере ведения исполнительной власти. Не только Сенат является выразителем интересов штатов на федеральном уровне. По словам Б.С. Крылова, “Конституция Соединенных Штатов в ряде своих статей обуславливает сильное влияние мест на федеральные органы. Палата представителей Конгресса... тоже структурно отражает значительное влияние местных интересов и даже предрассудков
Еще одна проблема достаточно долго была предметом дискуссий в США: проблема применения международных договоров федерации.
Согласно господствующей в США концепции все международные договоры делятся на два вида: самоисполняющиеся и несамоисполняющиеся. Первые не требуют принятия опосредующих их действие нормативных актов. Вторые предполагают издание таких внутренних актов. Во этом втором случае есть вероятность достаточно сложной коллизии между законодательством
1 Крылов Б.С. США: федерализм, штаты и местное управление. М., 1968.С. 47.