Конституционные правонарушения

• Автор: Скифский, Федор Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 143 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
§ 1. Понятие и сущность конституционных
правонарушений
§ 2. Классификация конституционных
правонарушений
§ 3. Чисто конституционные правонарушения и проблема компетенции Конституционного
Суда РФ
ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ: ОТВЕТСТВЕННОСТЬ,
ДЕТЕРМИНАЦИЯ, ПРОФИЛАКТИКА
§ 1. Концепция ответственности за конституционные
правонарушения
§ 2. Детерминация и профилактика конституционных
правонарушений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИМЕЧАНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации 1993 года провозглашает человека, его права и свободы высшей социальной ценностью. Государство призвано соблюдать и охранять их. Это обуславливает дальнейшее совершенствование законодательства.
Борьба с конституционными правонарушениями носит пока неэффективный характер, т.к. наши представления о них слабы и нечетки. При этом даже правоохранительные органы и их наиболее важное звено - органы правосудия отнюдь не редко посягают на главную ценность, охраняемую Конституцией, в нарушение базовых конституционных норм. Например, Заслуженный деятель науки Российской Федерации профессор А.Д. Бойков в работе “Третья власть в России” приводит достаточно яркие образцы того, когда грубое попирание конституционных норм органами правосудия влекло за собой смерть невиновного человека
Данная работа имеет целью создать наглядное представление о природе, сущности, детерминации и классификации конституционных правонарушений, в целях надежной защиты прав и законных интересов всех субъектов правоотношений.
Мы рассматриваем право как целостный механизм, систему взаимосвязанных, непротиворечивых норм, а значит, не являемся сторонниками жесткой изоляции научных и учебных юридических дисциплин.
Как известно, общая теория права выполняет роль, как бы “программы оболочки” применительно ко всем специальным отраслям права. Отсюда же следует, что право конституционное уже

реально ложится в основу всего отраслевого законодательства. Этот очевидный факт вытекает из положений Конституции России, утверждающих, что ни одна норма права не должна противоречить Конституции. Поэтому в широком смысле слова вполне уместно говорить о конституционности любой нормы права, непротиворечащей и развивающей положения Основного Закона (ч.2 ст.4, ч.5 ст. 13, ст. 15, ст. 17-64). То есть Конституция есть та почва, на которой строится все остальное право. Это же положение было отчасти развито Верховным Судом РФ в постановлении “О некоторых вопросах применения судами Конституциии РФ при осуществлении правосудия” (октябрь, 1995г.), где разъясняется ч.1 ст. 15 Конституции России. Верховный Суд РФ подчеркивает, что судом при рассмотрении дел надлежит применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия во всех необходимых случаях, в том числе, когда нормой Конституции полно регламентированы закрепленные в ней положения, которые, исходя их смысла этой нормы, не требуют дополнительной регламентации. Отсюда совершенно очевидно, что ни одна теоретическая модель состава правонарушения не может быть вне конституционного поля. Следовательно, правонарушением в полном смысле этого слова может считаться только такое деяние, которое, развивая конституционные гарантии наиболее важных социальных ценностей, определяется законодателем, т.е. опять-таки в конституционном порядке, в качестве правонарушения. Затем, когда теоретическая модель состава правонарушения определена законодателем, компетентные государственные органы, применяя закон, четко отслеживают соответствие моделей поведения субъектов правоотношений установленному в законе запрету и принимают конкретные меры к правонарушителям. Здесь же необходимо особо

пленных действующим законодательством, каждое из которых непременно влечет меры восстановления правопорядка, а в ряде случаев - ретроспективную юридическую ответственность.
Следующий необходимый шаг - создание надлежащей правовой процедуры реализации ретроспективной юридической ответственности за конституционные правонарушения. Всякое конституционное правонарушение должно действительно быть общественно опасным или вредным и причинять существенный моральный, физический или имущественный вред, характер и степень которого должны устанавливаться в ходе детальной научной проработки.
Таким образом, конституционное правонарушение - отдельный (особый) вид правонарушений, который можно выделить в чистом виде, либо рассматривать в виде сложного (межотраслевого) правонарушения.
§ 2. КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ.
Для более глубокого понимания феномена конституционных правонарушений, создания оптимальных условий для их предупреждения и систематизации следует взглянуть на эти правонарушения с различных сторон. Видовая характеристика конституционных правонарушений может быть дана по двум направлениям - юридическому и философско-социологическому. Первое - актуально для выяснения сущности конституционного правонарушения как тео-