Административно-правовое регулирование образования в Российской Федерации

• Автор: Меншиков, Алексей Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 162 с.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
§1. Понятие Законодательства об образовании
§2. Характер законодательства об образовании
§3. Система и структура законодательства
об образовании
Глава II. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО
ЗАКАНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБРАЗОВАНИИ
§1. ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ
§2. Правовые источники современного
законодательства об образовании
§3. Правовое регулирование отношений в сфере образования в субъектах Российской
Федерации
Заключение
Список источников и литературы
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Правовое регулирование образования в современных условиях характеризуется противоречивыми тенденциями. В целом за годы реформ удалось обеспечить конституционные права граждан на получение образования, включая среднее и высшее профессиональное образование на конкурсной основе, сохранить сеть государственных и муниципальных образовательных учреждений, контингент учащихся, коллективы учителей и профессорско-преподавательского состава, развить сеть негосударственных образовательных учреждений. Таким образом образование сохраняет свой потенциал в качестве важного фактора социально-экономического развития России.
В то же время правовые реформы в сфере образования сдерживались во многом из-за сокращения доли и фактического объема финансирования отрасли.
Главной целью дальнейшего развития системы правового обеспечения образования в России является удовлетворение потребности граждан России в образовании, гармоничное развитие личности и правовая защита творческих способностей человека, создание правовых условий повышения интеллектуального и культурного потенциала страны с соблюдением принципов равных стартовых условий при необходимых, но финансово ограниченных государственных гарантиях.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
- административно-правовым регулированием обеспечить конституционное право граждан на получение общедоступного образования в пределах государственных образовательных стандартов для каждого уровня образовательной системы;
- создать экономические и правовые гарантии для выполнения Федеральных законов "Об образовании", "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", федеральных программ "Развитие образования в России", "Дети России", в том числе путем стимулирования привлечения внебюджетных средств и инвестиций в образование;
- ввести в действие государственные образовательные стандарты, нормативы материально-технического обеспечения и финансирования учреждений и организаций системы образования, а также образовательно-профессиональных программ и обеспечить их практическую реализацию;
- создать предусмотренную законодательством государственную аттестационную защиту, а также государственнообщественную систему оценки качества и контроля деятельности образовательных учреждений различных форм собственности, включая лицензирование, аттестацию, государственную и общественную аккредитацию;
- развивать правовую основу программно-целевого уп-равления и финансирования образования, поддержки региональных программ развития образования, координации региональных и федеральных программ;

"Об образовании" прямо говорится, кто может быть допущен к педагогической деятельности в образовательных учреждениях (ст. 53);
Указывается, что порядок комплектования работников образовательных учреждений определяется их уставами. А профессиональные права и обязанности педагогов? Это соответствующие специальности педагогических работников специфические трудовые права и обязанности. Это видно из прав и обязанностей педагогических работников , закрепленных в ст. 55 Закона Российской Федерации "Об образовании". Педагогические работники имеют право на участие в управлении образовательным учреждением, на защиту своей профессиональной чести и достоинства, на свободу выбора и использования методик обучения и воспитания, учебных пособий и материалов, учебников, методов оценки знаний обучающихся, воспитанников. К педагогической деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица, которым она запрещена по приговору суда или по медицинским показаниям, а также лица, которые имели судимость за определенные преступления, (ст. 53 Закона Российской Федерации "Об образовании"). Кроме того, помимо оснований прекращения трудового договора по инициативе администрации, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, основаниями для увольнения педагогического работника образовательного учреждения по инициативе администрации этого образовательного учреждения до истечения срока действия трудового договора (контракта) являются: