Административно-правовое регулирование процесса перехода права собственности на жилые помещения

• Автор: Майдыков, Алексей Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 193 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I- Административно-правовые аспекты перехода права собственности на жилые помещения как на объект недвижимости
X. Административно-правовая природа перехода права
собственности на жилые помещения
2. Административно-правовая охрана права собственности на жилые помещения
Глава II. Административно-правовой механизм перехода права собственности на жилые помещения
1. Понятие и структура административно-правового
механизма
2. Субъекты административно-правового механизма
3. Процесс функционирования административно-правового механизма
Глава III.Основные направления совершенствования
административно-правового регулирования перехода права собственности на жилые помещения
1. Государственная поддержка граждан в
приобретении жилья
2. Государственный учет жилищного фонда
3. Государственная поддержка кондоминиумов жилья
Заключение
Приложения
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Изменение правового регулирования жизнедеятельности общества, появление новых институтов права и кардинальное реформирование экономики в нашей стране логически повлекли за собой необходимость тщательного изучения происходящих процессов с целью создания действенной и сбалансированной государственно-правовой системы.
С принятием 04.07.1991 г. Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РФ" была заложена правовая основа приватизации жилья, определяемая как бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования (ст.1 Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РФ"). Указанная передача, согласно статьи 6 данного закона осуществляется местной администрацией; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. Вместе с тем статьей 8 Конституции РФ, статьей 3 Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РФ", статьей б Закона РФ от 24.12.92 г. "Об основах федеральной жилищной политики" и статьей 288 Гражданского кодекса РФ от 30.11.94 г. закрепляется частная собственность на жилые помещения, в соответствии с чем недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, либо ее часть может находиться в част-

ной (граждан, юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, в собственности общественных объединений, а также в коллективной собственности и переходить из одной формы собственности в другую в порядке, установленном законодательством. Собственник недвижимости в жилищной сфере, либо ее части, имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать внаем, аренду, отдавать в залог в целом и по частям, продавать, видоизменять, перестраивать или сносить, совершать иные действия, если при этом не нарушаются действующие нормы права, жилищные, иные права и свободы других граждан, а также общественные интересы.
Частная собственность на недвижимость или ее часть в жилищной сфере не ограничивается по количеству, размерам и стоимости, обеспечивается правом неприкосновенности и подлежит регистрации в местной администрации.
Одной из актуальных проблем в связи с осуществляемой приватизацией и законодательным закреплением права частной собственности является административно-правовое регулирование процесса перехода прав собственности на жилые помещения. Актуальность указанной проблемы определяется ее огромной практической значимостью в процессе стабилизации рынка недвижимости как одного из основных сегментов экономической основы рыночной экономики в нашей стране, а также в построении административно-правовой системы, обеспечивающей защиту и должную реализацию, в порядке
предприятий являются необходимыми условиями для его развития и максимального удовлетворения платежеспособного спроса, также не выдерживает критики. Ведь совершенно очевидно, что в этом случае открывается прямая дорога для различных злоупотреблений, нарушений прав собственности, формирования криминального рынка.
Рассчитывать на то, что включится механизм саморегулирования рынка и справедливость восторжествует сама собой, наивно. Только включение регулирующего государственного механизма с его экономическими и административно-правовыми рычагами, как отмечалось выше, позволит создать цивилизованный рынок недвижимости, даст возможность осуществлять эффективную охрану прав собственности на жилые помещения, не допускать хаоса на рынке жилья
Анализ теоретических источников и практической деятельности органов исполнительной власти дает основание отнести к обеспечению административно-правовой охраны права собственности на жилые помещения, помимо уже названной, следующую систему мер: государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; разработку и применение (использование) различных государственных программ обеспечения населения жильем; разработку методик и расчетов цен продажи жилой площади на рынке недвижимости; подготовку рекомендаций и положений о проведении конкурсов по привлечению различных фирм для продажи жилья на рынке недвижимости; разрешение споров, возникающих в процессе перехода прав собственников жилья; привлечение к административ-