Становление парламентаризма в Кабардино-Балкарской Республике

• Автор: Дышекова, Мадина Руслановна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 173 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ НАЧАЛО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ
ИСТОРИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРИИ
§ 1. Представительные органы управления Кабарды и Балкарии
на ранних стадиях их государственности
§ 2. Система административного управления Кабарды и Балкарии
в составе России
§ 3. От Февраля 1917 г. к марту 1918 г.: формирование органов
самоуправления
§ 4. Органы представительной власти периода советского
национально-государственного строительства в Кабардино-
Балкарии (1920 - 1990)
§ 5. От реабилитации репрессированных народов к суверенизации:
роль Советов
Глава П. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
§ 1. Особенности конституционно-правового статуса органов
представительной власти до их реформирования
§ 2. Реформа Верховного Совета и учреждение Парламента
КБР (1993 г.)
§ 3. Проблемы парламентаризма в ходе подготовки и принятия
Конституции Кабардино-Балкарской Республики 1997 г
§ 4. Конституционный статус и полномочия Парламента
республики
§ 5. Парламент Кабардино-Балкарской Республики в системе
разделения властей

§ 6. Избирательная система, выборы в Парламент КБР, их
воздействие на особенности парламентаризма в республике
Глава Ш. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ
ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
§ 1. Статус депутата
§ 2. Структура Парламента КБР
§ 3. Порядок работы Парламента и его палат
§ 4. Законодательный процесс и парламентский контроль
§ 5. Парламент КБР в системе федеративных связей
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Радикальные изменения, происходящие в социально-экономиической и политической системе России, не обошли стороной и Кабардино-Балкарию, субъект Российской Федерации, связанный с Россией уже многовековой общей историей. Принятие Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 г., при всей неоднозначности оценок самой Конституции и ее влияния на общественно-политические процессы, стимулировало проведение глубоких реформ и в субъектах Федерации.
Принятие 1 сентября 1997 г. новой Конституции Кабардино-Балкарской Республики завершило важный этап формирования государственности народов Кабардино-Балкарии на новой демократической основе. В Послании Президента Кабардино-Балкарской Республики В.М.Кокова Парламенту КБР отмечалось: “За несколько лет мы прошли путь от состояния анархии, реальной угрозы межэтнических конфликтов и парализованной власти условной автономной республики до суверенного демократического правового государства”1. С принятием Конституции республика по существу завершила реформу своей политической системы, приведя ее, в частности, в соответствие с Конституцией Российской Федерации, с международными стандартами правового государства. Провозглашены приоритет прав и свобод человека как высшей ценности, разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную; государственное устройство учитывает многонациональный состав населения республики; введен пост всенародно избираемого Президента республики; закреплен двухпалатный состав Парламента; создана оригинальная избирательная система; судебная власть включает Конституционный Суд КБР, Верховный Суд КБР, Арбитражный Суд КБР, районные суды, а также
1 Послание Президента КБР Парламенту. Нальчик, 1998, с. 63.

территория Кабарды была определена в рамках административной границы 1917 г. При этом будущему облисполкому Кабарды были присвоены права губернского исполкома.
Учредительный съезд Советов Кабардинской автономной области (25 ноября - 1 декабря 1921 г.) в составе 137 делегатов и многочисленных гостей (среди которых были командующий Северо-Кавказским военным округом К.Е.Ворошилов и командующий Первой конной армией С.М.Буденный) избрал Исполнительный комитет Кабардинской автономной области (30 человек) и его Президиум (9 человек).
С образованием 16 января 1922 г. объединенной Кабардино-Балкарской автономной области внутренняя структура и национальный состав органов власти автономной области формируются на “трехнациональном принципе представительства” в органах власти и управления, включая ведение дел на трех языках - русском, кабардинском и балкарском.
6-9 декабря 1922 г. в Нальчике состоялся первый областной съезд Советов, который окончательно оформил объединение Кабарды и Балкарии в единую автономную область в составе РСФСР.
В 1925 г. в результате эксперимента по реформе административно-территориального устройства РСФСР Кабардино-Балкарская АО наряду с другими автономными областями Северного Кавказа (кроме Дагестана), Донской областью, Кубано-Черноморской, Терской и Ставропольской губерниями включена в Северо-Кавказский край с центром в городе Ростове-на-Дону. Таким образом национальные автономии становились субъектами не только федеративной организации - РСФСР, но и субъектами ее административно-территориального и административноэкономического деления20.
20 См. подробнее: Чистяков О.И. О национально-государственном размежевании в период становления Российской Федерации. - Сов.