Рассмотрение административно-правовых споров арбитражными судами

• Автор: Сухарева, Наталия Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 181 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОИЗВОДСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ §1 Сущность административного производства, осуществляемого
в арбитражных судах
§2 Задачи и принципы административного производства, осуществляемого
в арбитражных судах
§3 Субъектный состав участников административного
производства в арбитражных судах
ГЛАВА 2 ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ
СПОРОВ.
§1 Сущность административно-правовых споров
§2 Виды административно-правовых споров, подведомственных
арбитражным судам
ГЛАВА 3 ОСОБЕННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ СПОРОВ.
§1 Административно-правовые споры с участием налоговых органов
§2 Административно-правовые споры, возникающие в связи
с применением таможенного законодательства
§3 Административно-правовые споры с участием
антимонопольных органов
§4 Административно-правовые споры, возникающие в связи с деятельностью государственных социальных
внебюджетных фондов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ:
№1 - Проект закона «Об административно-судебных палатах
в Российской Федерации»
№2 - Судебно-арбитражная статистика рассмотренных арбитражными судами Российской Федерации споров, возникших из административных правоотношений (1992- 1997 г.г.)
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Основы судопроизводства по спорам с публичной властью начали активно формироваться в нашей стране только с конца 80-х годов, когда закончился период «отсутствия спора с властью» и начались демократические преобразования и правовые реформы. В период построения и развития советского государства конфликт между властью и управляемым субъектом исключался. Считалось, что государственные должностные лица (чиновники) действовали правильно и процедура оспаривания в судебном порядке применяемых мер принуждения к организациям даже не предусматривалась. Возможность оспаривания этих мер появилась у них сравнительно недавно. Закон СССР от 30.06.1987 г. «О государственном предприятии (объединении)» впервые предоставлял предприятиям право оспаривания актов управления.
Самым молодым институтом российской судебной власти, рассматривающим административно-правовые споры с участием организаций, является арбитражный суд, который только с 1992 года из органа государственного управления стал самостоятельным органом правосудия, органом контроля за деятельностью исполнительной власти. Так началось расширение сферы воздействия судебной власти на исполнительнораспорядительную деятельность органов управления в виде нового судебного органа -арбитражного суда. В связи с этим актуальным становится вопрос о необходимости совершенствования процессуальной формы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов организаций и граждан-предпринимателей, а также совершенствование средств обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
В период 90-х годов изменение правового регулирования жизнедеятельности общества и кардинальное реформирование экономики диктовало необходимость принятия ряда законов, направленных на совершенствование механизма судебной защиты прав и интересов каждого члена общества. Одним из первых таких законов, содержащих норму

говорить о существовании административного производства в арбитражном суде (также ках и об административном производстве в суде общей юрисдикции).
Итак, сформулируем понятие «административного производства в арбитражном суде». ,
Под административным производством в арбитражном суде можно понимать' урегулированный нормами арбитражного процессуачьного права порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из административных правоотношений. ;
Конечной целью этого производства является восстановление нарушенного права., Представляется, что это производство по своему содержанию, нормативному характеру н( правовому регулированию можно было бы условно разделить на два вида:
- рассмотрение арбитражным судом административных дел в связи с обжалованием: действий (актов) органов, наделенных властными полномочиями:
• рассмотрение административно-правовых споров, возникающих в связи о применением мер административной ответственности к субъектам административных, правоотношений.
Первый вид - это арбитражно-процессуальная форма рассмотрения в арбитражном; суде административных дел в связи с обжалованием действий (актов) органов.; наделенных власшыми полномочиями. Данный вид арбитражного производства.! осуществляемою в арбитражном суде, формируется наряду с административным: производством по рассмотрению жалоб, осуществляемым в суде общей юрисдикции.'1' 11о, поводу правовою ретулирования порядка рассмотрения административных споров нг судах общей юрисдикции М (’ (’туДеникина указывала, что «процессуальные нормы гражданскою процессуальною кодекса РСФСР имеют множест во отличий от других норм, гражданскою процессуальною права и по существу представляют собой нормы;
41С 1993г ГПК РСФСР била мелена |,ии 24-1 «Жалобы на действия государственных иршноя. общее гм иных организаций и должностных лиц. нарушающих права и свободы трвжлам»