Принципы избирательного права и их реализация в условиях формирования новой Российской государственности

• Автор: Юсов, Сергей Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 191 с.

Оглавление

Введение
Глава 1. Понятие и нормативное содержание принципов
избирательного права Российской Федерации
1.1. Формирование новой системы избирательного права
важное направление конституционной реформы
в Российской федерации
1.2. Понятие и развитие принципов избирательного
права Российской Федерации
1.3. Новые принципы современного российского
избирательного права, их нормативное содержание
1.4. Развитие нормативного содержания классических
принципов избирательного права
Глава 2. Механизм реализации отдельных принципов
избирательного права
2.1. Организационно-правовой механизм реализации принципов регулярности и свободы выборов
2.2. Избирательные процедуры, обеспечивающие конкурентность,
открытость и гласность выборов
2.3. Всеобщность выборов и избирательные цензы
2.4. Равное избирательное право в условиях смешанной (мажоритарно-пропорциональной) системы
2.5. Судебные споры в механизме реализации
принципов избирательного права
Глава 3. Совершенствование избирательного законодательства -важное условие наиболее полной реализации
принципов избирательного права
Библиографический список использованной литературы
С:иОГЛ.1Х!С

Введение.
Актуальность темы исследования. В Российской Федерации идет сложный, противоречивый процесс реформирования социально-политической жизни страны, обновления российской государственности, формирования новых партнерских отношений между основными социальными силами российского общества, государством и его гражданами. Важнейшее место в этом трудоемком процессе отведено легитимному образованию законодательной и исполнительной ветвей власти, созданию механизмов их гармоничного и устойчивого взаимодействия.
Россия пытается перейти от наследия тоталитарного прошлого к демократическому обществу, основанному на широком участии граждан в формировании органов власти, сознавая, что “задачу укрепления власти невозможно решить без восстановления доверия общества к государству”
Конституционным способом формирования и проверки существующего уровня такого доверия между обществом и государством в лице его органов является избирательная система. Как подчеркивается в Послании Президента Российской Федерации, “политическая практика показала жизнеспособность принятой в Российской Федерации избирательной системы”.2 Состоявшиеся в течение последних лет выборы представительных и исполнительных органов государственной власти на уровне Федерации, ее субъектов, а также выборы в органы местного самоуправления предоставили гражданам Российской Федерации реальную возможность участвовать в определении пути развития страны, ее будущего. Выборы стали своеобразным испытанием новой российской государственности, показателем доверия населения к избранному курсу политического и экономического развития страны.
1 Россия на рубеже эпох. О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации // Российская газета. 1999. 31 марта. С. 5.
2 Там же.
С:ЦВВЕД.1ЭОС

Конституция Российской Федерации 1993 года провозгласила, что единственным источником власти в стране является ее многонациональный народ. Он осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Статья 3 Основного закона Российской Федерации дает емкую характеристику выборов как института народовластия, определяя их, наряду с референдумом, высшим непосредственным выражением власти народа.
Конституционное значение выборов находит наиболее яркое, концентрированное выражение в принципах функционирования соответствующих институтов политической демократии. На правовом уровне эти принципы раскрываются и проявляют свое значение как принципы избирательного права.
Нормативное начало формированию новой государственности после принятия Конституции Российской Федерации было положено, как известно, созданием абсолютно новой законодательной базы проведения выборов. Она постоянно совершенствуется, каждая новая избирательная кампания вносит существенные коррективы в уже имеющиеся нормы избирательного права. Вместе с тем при принятии новых нормативно - правовых актов нужно исходить из глубокого понимания сущности, логической структуры и значения каждого принципа избирательного права. Такое осмысление и последующее нормативное закрепление, в свою очередь, позволят не только полнее раскрыть воплощение данных принципов в избирательном законодательстве, но и обеспечить более полную реализацию избирательных прав граждан при дальнейшем построении российской государственности. Это, на наш взгляд, важнейшая теоретическая задача, находящаяся в общем русле поиска и выработки научной стратегии создания демократического, правового государства в Российской Федерации.
Позитивный момент такого исследования заключается в том, что процесс реформирования избирательной системы, придание выборам значения реального института народовластия происходит, прежде всего, на уровне обновления, развития принципов избирательного права, совершенствования механизмов их реализации.
C:LB ВЕД ООС

Соответственно, они формируются в качестве относительно самостоятельных, например, институт всеобщих выборов, институт равных выборов и т.п.
В-четвертых, принципы избирательного права составляют
фундаментальную основу избирательного процесса как технологической структуры и формы реализации объективного и субъективного избирательного права, политико-правового механизма формирования основных институтов представительной и иных форм выборной демократии1.
Все это как раз и позволяет рассматривать принципы избирательного права как некие универсальные нормативно-правовые величины, проявляющиеся на уровне как реальных общественных отношений, складывающихся в процессе организации и проведения выборов, так и законодательных (объективных), а также субъективно-волевых, личностных характеристик институтов избирательного права, равно как и процедурнопроцессуальных форм их реализации.
Исходя из данных теоретических посылок, можно сделать вывод, что принципы избирательного права в Российской Федерации представляют собой многоуровневую и упорядоченную совокупность (систему) основных начал, определяющих главное содержание и процесс реализации институтов избирательного права, прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках демократических и свободных процедур избирательного процесса.
Для такой системы, не носящей законченного характера, очевидным является ее постоянное расширение, то есть появление новых принципов избирательного права, как количественная характеристика происходящего развития системы. Особенно активизировался этот процесс в 90-х годах.
Вторым важным моментом является обогащение системы путем
1 О понятии избирательного процесса см. например: Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. М. 1999. С. 255 - 260; Масловская М.В. Избирательный процесс в Российской Федерации. Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Волгоград.1999.
СЛДОИХЮС 4Л0/99