Конституционные основы равной защиты форм собственности в Российской Федерации

• Автор: Горюнова, Татьяна Александровна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 175 с.

Глава 1. Конституционное регулирование различных форм собственности в России и зарубежных странах
1.1. Понятие, развитие и закрепление форм собственности в конституционном праве России и современном законодательстве
1.2. Место форм собственности в системе основ конституционного строя России
1.3. Конституционно-правовое признание и охрана различных форм собственности в зарубежных странах
Глава 2. Конституционные гарантии равной защиты различных форм собственности в РФ
2.1. Равная защита форм собственности гражданско-правовыми способами
2.2. Уголовно-правовые гарантии равной защиты форм собственности
2.3. Равенство форм собственности в правозащитной деятельности Конституционного Суда РФ
2.4. Защита прав собственников в практике Европейского Суда по правам человека
Заключение
Библиографический список

Актуальность темы исследования.
Основу конституционной концепции России составляют уважение прав и свобод человека, установление приоритета интересов личности над государственными интересами, взаимной ответственности государства и личности. В главе 1 Конституции РФ «Основы конституционного строя Российской Федерации» идет речь о равной защите частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Охрана форм собственности является одной из основных функций государства, в связи с чем вопросы их равной защиты требуют особого внимания. Представление о защите разных форм собственности менялось с изменением исторических эпох. В советский период приоритетной конституционной ценностью являлся общественный тип собственности и прежде всего общенародная собственность. В настоящее время особое значение приобретает частная собственность. В своем ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, Президент отметил, что незыблемость права частной собственности - это основа основ ведения всякого бизнеса. Правила, которых придерживается в этой области государство, должны быть ясны для всех и, что немаловажно - быть стабильны1.
В зарубежных странах накоплен многолетний опыт защиты различных форм собственности, в том числе и в вопросах ограничения, изъятия частной собственности, однако в правоприменительной практике российских судов зарубежный опыт не учитывается, что обедняет судебную практику.
В Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, но, несмотря на это отношения между государством и человеком не являются равноправными. Углубления требуют, прежде всего, научные представления
0 равной защите частной, государственной, муниципальной и иных форм
1 См.: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию // Российская газета. 26 апреля. 2005.

собственности, как одного из элементов конституционного строя, а одновременно составной части основных свобод и прав человека и гражданина. В дополнительном исследовании нуждаются конституционные аспекты отраслевого правового регулирования отношений собственности, конституционный механизм ограничения частной собственности. Научное осмысление равной защиты различных форм собственности как конституционной категории имеет и практическое значение. Без теоретической проработки перечисленных вопросов невозможно выстраивание стройной концепции законодательного регулирования равной защиты различных форм собственности.
Степень научной разработанности проблемы. Равная защита форм собственности предполагает различные подходы и уровни исследования.
Поставленные в диссертации вопросы не могут быть раскрыты без обращения к общетеоретическим и методологическим аспектам правового регулирования собственности, которые рассматриваются в трудах Л. Абалкина, С.С. Алексеева, М.В. Баглая, Н.В. Бутусовой, H.A. Бобровой, H.A. Богдановой, Г.А., Гаджиева, В.П. Грибановой, В.В Гребенникова, Л.Л. Вегера, P.M. Дзидоева, Е.А. Демина, В.Т. Кабышева, Г.Н. Комковой, Ю.С. Кукушкина, Е.И Козловой, O.E. Кутафина, В.П. Мозолина, В.В. Мамонова, В.П. Пашкова, В.П. Портнова, В.А. Ржевского, О.Г Румянцева, М.М Славина, К.И Скловского, В.А. Тархова, Б.Б. Хангельдыева, О.И. Чистякова, В.Е. Чиркина, Г.Ф. Шершеневича, Л.В. Щенниковой.
Особого внимания в рассматриваемой теме заслуживают работы ученых, затрагивающих современные проблемы равной защиты форм собственности: В.К. Андреева, В.В. Гошуляка, В.Д Мазаева, И.Н. Плотниковой, С.А. Сосны, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, Б.С. Эбзеева и др.
Исследование защиты форм собственности было бы неполным без обращения к научным разработкам ученых, представляющих отраслевые юридические дисциплины. В уголовном праве Российской Федерации проблемам собственности посвящены труды: Г.Н. Борзенкова, В.А.
1) идеологический и политический плюрализм;
2) светский характер государства; свобода экономической деятельности;
3) многообразие и равноправие различных форм собственности;
4) социальный характер государства.
Далее хотелось бы более подробно рассмотреть категории основ конституционного строя применительно к положениям ч. 2 ст. 8 Конституции РФ о равной защите разных форм собственности, разделив принципы основ конституционного строя на две группы: близко
примыкающие (ст. 2, 9, 10); и не очень близко примыкающие к ней (ст. 3, 5, 7, 11 и др.).
В статье 2 Конституции РФ говорится, что человек его права и свободы являются высшей ценностью. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.
Данный принцип связан с закреплением российского государства в качестве правового. Поскольку правовое государство - это не просто государство, соблюдающее существующие законы, а государство, признающее и обеспечивающее идею господства права, которая выражается в том, что государство не создает и не дарует людям их права, принадлежащие им от рождения и являющиеся неотчуждаемыми, а только признает их, соблюдает и защищает как высшую ценность75.
Право на собственность - это неотъемлемое право человека признание, соблюдение, охрана и защита, которого обязанность государства.
В соответствии со статьей 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
ъ См.: Гаджиев Г..А. Конституционные принципы рыночной экономики (Развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации). М., 2004. С. 107.