Правовые формы обеспечения профессионализма государственного служащего в субъектах Российской Федерации

• Автор: Торопин, Андрей Яковлевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ГЛАВА 1 Правовая природа и характеристики профессионализма государственных служащих
1.1 Сравнительно - правовой анализ проблем профессионализма государственой службы. Специфика субъектов Российской Федерации
1.2 Исторический опыт правового регулирования служебных отношений государственной службы субъектов Российской Федерации
1.3 Зарубежный опыт развития теории и практики государственной службы. Обоснование на основе исторического и зарубежного опыта теоретической модели государствено- правового регулирования роста профессионализма кадров субъектов
Российской Федерации
ГЛАВА 2 Пути организационно-правового повышения профессионализма государственного служащего в субъекте Российской Федерации
2.1 Оценка ситуации в области повышения профессионализма государственного служащего и его нормативной правовой базы в субъектах федерации на примере администрации Краснодарского края и некоторых других субъектах Российской Федерации
2.2 Государственно-правовое регулирование профессионального отбора, обучения и расстановки кадров госслужбы субъектов Российской Федерации
2.3 Создание системы нормативного правового регулирования в области государственной службы кадровой политики в субъектах Российской Федерации
Заключение
Список используемой литературы Приложение
Введение
Актуальность проблемы исследования. Глубокие политические и социально-экономические преобразования осуществляемые в России, обусловили качественные видоизменения и коренную перестройку Российской государственности, важнейших конституционно-правовых и административно-правовых институтов. К числу которых относится и государственная служба как публичный социально-правовой институт.
Институт государственной службы в настоящее время находится в стадии становления и носит переходный характер, поэтому очень важен выбор модели развития государственной службы, который бы отвечал изменяющимся потребностям общества и государства, задачам повышения профессионализма государственных служащих.
В таких условиях особую значимость приобретает исследование правовых форм обеспечения профессионализма государственных служащих.
На сегодняшний день наиболее невостребованными и хаотичными оказались профессиональные ресурсы государственного управления в субъектах Российской Федерации. Поэтому особое значение в этой связи занимают вопросы формирования государственной службы субъектов федерации. Предстоит создать не только систему правовых норм, регулирующих взаимоотношения по государственной службе но и привлечь высококвалифицированных граждан, обеспечить их последующее профессиональное развитие.
Задачи практического осуществления Конституции Российской Федерации актуализовали проблему разработки административноправовой науки в аспекте становления правовых норм и дальнейшего развития профессиональной государственной службы. Глубокие социальные преобразования вызывают необходимость качественных преобразований административной практики, что в свою очередь требует

тересе к объекту, в склонности и удовлетворенности от взаимодействия с ним несмотря на трудности , в основании своих реальных возможностей влияния на объект
Там же В.К. Белолипецкий дает понятие профессиональной культуры. Профессиональная культура проявляется “в первую очередь, в знаниях по своей профессии, доскональном постижении сути ее, в умении применять различные методы социального управления, в способности передавать свои знания, научить “ неофитов” выполнять работу сознательно, творчески не шаблонно; далее, профессиональная культура раскрывается в умении предвидеть результаты своей деятельности, в ее прогнозировании, в способности отражать и выражать общенациональные интересы, видеть перспективы их развития...”2
Новые подходы и тенденции в концепции государственной службы стали проявляться сравнительно недавно с началом глубоких политических и социально-экономических потрясений, когда явно стал очевиден тот факт, что без коренной реформы государственной службы в РФ, ни какие, даже самые радикальные меры, программы, не пойдут, пока на смену отжившему, громоздкому госаппарату, поменявшему вывеску с коммунистического, на демократический, как в центре, так и в регионах, не противопоставить новую систему правовых и административных отношений, основанных на одном из основных принципов его построения - профессионализме.
Поэтому в последние годы различные аспекты актуальности профессионализма , равно как и других принципов государственной службы выделяют ученые экономисты и юристы.
Диссертантом выработано свое понятие профессионализма государственного служащего - как организационно-правового отношения
1 См.: Социология государственной службы.Терминологический словарь - справочник.- Ростов-на-Дону.С.59.
1 Белолипетцкий В.К. Т ам же.С.62.