Организационные и правовые основы деятельности полиции Германии

• Автор: Костин, Александр Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 144 с.

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I
ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОЛИЦИИ ГЕРМАНИИ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЕЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СЛУЖБ

Становление полиции Геомании

Федеральные полицейские организации Германии
ГЛАВА II
ОРГАНИЗАЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИЦИИ ЗЕМЕЛЬ §
Правовые основы деятельности полиции земель

Система полиции земель
ГЛАВА III
ПОДГОТОВКА ПОЛИЦЕЙСКИХ КАДРОВ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПОЛИЦИИ ГЕРМАНИИ

Подготовка кадров для федеральной полиции и полиции
земель Геомании

Участие Германии в международном полицейском сотрудничестве
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Литература, использованная при написании диссертации
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. 20-й век для России стал веком бурных преобразований в общественно-политической и экономической деятельности страны. В начале века россияне, недовольные царским режимом, решили создать новое государство - рабочих и крестьян и естественно пересмотреть положение в нем органов внутренних дел. После Октябрьской революции вместо царской полиции была создана рабоче-крестьянская милициия, которая просуществовала около 70-ти лет. Однако, созданному в начале века государству, именуемому Союзом Советских Социалистических Республик, суждено было, как и всем империям, распасться. Это произошло в конце 80-х, начале 90-х годов. В результате этого вновь образовалось суверенное федеративное государство - Россия. В этой связи встал вопрос о необходимых реформах в экономике, армии и конечно же в органах внутренних дел.
За последние 10 лет был проведен ряд экономических реформ, реформ в вооруженных силах и органах внутренних дел. Произошел ряд структурных изменений ОВД. Что касается названия "милиция" или "полиция", то в настоящее время в связи со сложной экономической ситуацией и другими причинами решено пока не переименовывать милицию в полицию, тем более, что от названия преступность не сокращается.
Естественно, что проводя реформы в органах внутренних дел целесообразно изучить опыт зарубежных государств в аналогичных ситуациях. Как известно из истории, абсолютно идентичных ситуаций в различных странах не бывает, но некоторые общие черты ана-

логичных России федеративных государств стоит проанализировать. Одним из таких государств, расположенных сравнительно не далеко от России и достигшим во 2-й половине 20-го века значительных успехов В области экономики и борьбе с преступностью является Германия.
В этой связи для российских органов внутренних дел (в частности - для российской милиции) представляется достаточно актуальной попытка научного анализа проблем становления и деятельности органов полиции Германии.
Состояние научной разработанности темы. Вопросы функционирования полиции Германии изучены не достаточно полно. Это во многом связано с тем, что после 2-й Мировой войны Германия была разделена на 2 части ФРГ и ГДР и объединилась воедино только в 90-е годы 20-го века. Органы полиции в ГДР не многим отличались от органов советской милиции, поэтому в прошлом не требовали столь глубокого изучения советскими учеными. В то время как полицейские органы ФРГ - буржуазного государства, не могли служить образцом в тот период времени для СССР. Вместе с тем необходимо назвать авторов ряда работ по данной проблеме. Это Я.М.Бельсон1 "Полиция "свободного" общества" и Л.М. Дегтерев2 "Полиция буржу-
1 См.: Бельсон Я.М. Полиция "свободного" общества. М. Юридическая литература. 1984.
2 См.: Дегтерев Л. М. Полиция буржуазных государств. М. ВШ МВД СССР. 1966.

2. По распоряжению федерального министра внутренних дел при наличии серьезных оснований для проведения расследования на территории земли или нескольких земель.
3. По поручению федерального прокурора.
В каждом случае должны немедленно уведомляться высшие органы власти соответствующих земель.
Если совершенное преступление затрагивает интересы нескольких земель или прослеживается связь с преступлениями, совершенными на территории нескольких земель, и в этой связи возникает необходимость участия в расследовании сотрудников БКА, то ведомство информирует об этом высшие органы власти и прокуроров земель. В случае согласия прокурора и высшего органа власти земли, БКА договаривается с земельным ведомством по уголовным делам земли совместно проводить необходимые оперативно-следственные мероприятия.
В том случае, если целесообразно привлекать к расследованию преступления (преступлений) не только БКА, но и другие службы полиции, то решение об этом принимают Федеральный министр внутренних дел и высшие органы власти земель по взаимному согласию.
Если международная организованная преступность действует в приграничных районах Германии, Федеральный министр внутренних дел по согласованию с высшими органами власти соответствующих земель может поручить борьбу с ней другим полицейским силам.
При общенациональном розыске БКА оказывает помощь полиции федеральных земель. Специальное подразделение БКА из службы бе-