Теоретические, организационные и правовые основы деятельности органов внутренних дел в условиях межнациональных конфликтов

• Автор: Давитадзе, Мевлуд Демуралович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 448 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Понятие, общая характеристика и возможные последствия национальных конфликтов
§1. Понятие и общая характеристика межнациональных конфликтов §2. Причины возникновения межнациональных конфликтов §3 .Стадии развития и классификация межнациональных конфликтов §4. Социальные, государственные и иные последствия межнациональных конфликтов
§ 5. Преступность в условиях межнациональных конфликтов Глава II. Режим чрезвычайного положения в условиях межнациональных конфликтов
§1. Основное содержание и характерные черты режима чрезвычайного положения
§2. Основания, условия и порядок введения режима чрезвычайного положения и методы обеспечения режима чрезвычайного положения §3. Формы и методы обеспечения режима чрезвычайного положения Глава ІП. Правовые н организационные основы деятельности органов внутренних дел в условиях межнациональных конфликтов §1. Правовые основы деятельности органов внутренних дел в условиях межнациональных конфликтов
§2. Силы и средства органов внутренних дел, применяемые в условиях межнациональных конфликтов
§3. Особенности деятельности органов внутренних дел по охране общественного порядка в условиях межнациональных конфликтов §4. Взаимодействие органов внутренних дел с другими государственными органами в условиях межнациональных конфликтов
Глава IV. Зарубежный опыт урегулировании межнациональных отношений
§1. Федерализм как инструмент урегулирования межнациональных конфликтов
§2. Роль автономии в урегулировании межнациональных конфликтов
§3. Иные способы урегулирования межнациональных конфликтов §4, Силы обеспечения праюпорядка и внутренней безопасности в зарубежных странах в условиях обострения межнациональных отношений
§5. Правовые основы деятельности силовых структур в условиях
межнациональных отношений и конфликтов
§6. Деятельности полиции и сил правопорядка по предупреждению
и пресечению массовых беспорядков и иных противоправных деяний
в условиях обострения межнациональных отношении
§7. Формы и способы борьбы с незаконными вооруженными
формированиями
Глава V, Пути совершенствования деятельности органов внутренних дел в условиях обострения межнациональных конфликтов
§1. Факторы, свидетельствующие об осложнении межнациональных отношений
§2. Планирование действий органов внутренних дел в условиях обострения межнациональных конфликтов
§3. Основные направления совершенствования деятельности
ЛПТЧ1ПЛП ninjTT»QIJ!ÎIIY ТТОП Г» х «ОМЛИОТЗТКЧТЮ тп тп ту т/ттттЛт тттутлт>/-т»
upi опии опу ж jA-nnriA дел о у слиоплл /пстпаЦт/пшзипотл дип^нтvihd
Заключение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Современный этап развития нашего общества характеризуется коренными изменениями во всех сферах общественной жизни.
Процессы, идущие в настоящее время в области межнациональных взаимоотношений, в корне изменили традиционно господствующее представление о том, что развитие этих отношений в бывшем Союзе происходило бесконфликтно. Разрушение СССР, отказ от прежней политической и социально-экономической системы, ослабление государственных институтов, различие и несовпадение политических, правовых, экономических, национальных и других интересов между бывшими союзными республиками и их автономными образованиями обусловливают обострение и появление множество противоречивых проблем в вопросах государственного устройства, противоречия между отдельными национальностями, социальными слоями и группами. Бывшие союзные республики, Россия в том числе, независимо от избранной ими формы национальной государственной организации, в равной мере стали жертвами системного кризиса, охватившего все сферы жизни общества, что способствовало проявлению множество негативных социальных процессов.
Под воздействием социально-политической и экономической ситуацией в некоторых республиках бывшего союза большая часть населения стали придерживаться консервативной политической ориентации, отдавая предпочтение национально-патриотическим (националистическим) силам. Вследствие этого поддержку общественности приобретали организации, движения и партии, имеющие идеологическим базисом своих программ отстаивание прав и интересов своей нации за счет ущемления и игнорирование таких же прав других национальностей.

лик и областей и т.п. - все это наложило сильнейший отпечаток на сферу национальных отношений. Основы народной нравственности во многом оказались порушенными, духовный мир миллионов людей существенно деформирован»1.
В постсггалинский период основные тенденции прежней национальной политики сохранились. Геноцид прекратился, но его последствия не были устранены. Шовинистическая, ассимиляторская политика перешла в новую фазу развития. В сталинское и постсталинское время в национальной сфере были заложены мины, которые начали взрываться в годы перестройки.
Причина взрыва национализма в годы перестройки, как считают некоторые авторы, в том и состоит, что правящая партийная система сама подкармливала демона национализма, провоцировала межнациональные конфликты, надеясь сохранить и упрочить таким образом свою власть. Нагорный Карабах, 1988-1994 гг., Приднестровье 1989-1992 гг., Фергана, 1990 г., Баку, 1990 г., Сумгаит, 1988 г., Душанбе, 1990 г., Абхазия, 1992-1993 гг., Южная Осетия, 1989-1992 гг. и т.д.; такая же ситуация имела место в России, это Северная Осетия и Ингушетия 1992 г., Чечня с 1991 г., Дагестан 1989-1992 гг. - звенья одной цепи. Однако силовые меры не смогли спасти партийную олигархию. Жестокая политика центра, направленная на сохранение унитарного государства, привела к противоположному результату - она инспирировала и усугубила сепаратистские тенденции, усилила отчуждение народов от власти союзного центра, вызвала сопротивление и радикализацию национальных движений.
Попытка перестройки тоталитарных структур оказалась неудачной и завершилась полным крушением. Однако это не привело к гармонизации
1 См.: Илюшенко В.И. Указ. соч. С. 79.