Таможенное право в системе российского права

• Автор: Зрячкин, Алексей Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 176 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО
ПРАВА
1.1. Таможенное дело и история его развития
1.2. Таможенное право как элемент таможенного
дела
1.3. Принципы и цели таможенного права
ГЛАВА 2. ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО КАК КОМПЛЕКСНАЯ
ОТРАСЛЬ ПРАВА
2.1. Предмет и метод таможенного права
2.2. Источники таможенного права
2.3. Таможенные отношения и особенности их регулирования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ВВЕДЕНИЕ
В последние годы в связи с проведением экономических реформ наше государство изменило ряд направлений как внутренней, так и внешней политики. Обществу пришлось столкнуться с многочисленными трудностями экономического и правового характера.
В связи с либерализацией внешнеэкономической деятельности таможенное право стало подвергаться значительной трансформации, превращаясь из «чемоданного» права в мощный правовой рычаг, который способен не только регулировать отношения, но и поставить их под свой контроль. Выяснилось, что таможенное право способно с помощью определенных способов и средств эффективно воздействовать на экономику и внутри страны, и в мировом масштабе.
Актуальность темы исследования. Возникшее сравнительно недавно в Российской Федерации, таможенное право переживает бурный рост, обусловленный потребностями таможенных отношений.
В этих условиях чрезвычайную актуальность имеет исследование таможенного права с позиций его преобразования в самостоятельную и комплексную отрасль.
Реальность показала, что теоретические разногласия в науке таможенного права, не будучи решенными, приводят к потере таможенным правом своей самостоятельности, многочисленным коллизиям в регулировании таможеннотарифных отношений. В результате государство лишает само себя правового рычага воздействия на экономику.
Ряд правовых понятий, вошедших в таможенное право из других отраслей права, гармонично дополняют его, изъятие этих понятий обеднит таможенное право как самостоятельную отрасль, сделает его отсылочным и крайне запутанным как для ученых, так и для практических работников.
Таким образом, анализ основных категорий, предмета и метода таможенного права имеет важное теоретическое и практическое значение. Однако в настоя-

щее время крайне мало изучена проблема таможенного права в системе отраслей права. Без разграничения предмета и метода невозможно установить границы между отраслями права, а также невозможно дальнейшее развитие и становление таможенного права как самостоятельной отрасли права.
Основной целью данной работы является комплексное исследование и определение самостоятельного места таможенного права в системе отраслей права.
Анализ таможенного законодательства, а также теоретических актов и материалов смежных отраслей права был сделан в соответствии с проблемами таможенного дела.
Изучение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
- анализа исторических основ таможенного права и его развития;
- рассмотрение таможенного права как элемента таможенного дела;
- изучения системы общеправовых и отраслевых принципов таможенного
права;
- определения целей таможенного права;
- изучение таможенной политики и ее отношения с таможенным правом;
- исследования законодательства, регулирующего отношения в сфере таможенного дела;
- выявление и исследование предмета и метода таможенного права;
- характеристика таможенных отношений и особенностей их регулирования.
Состояние научной разработанности. Всестороннее исследование на монографическом уровне, специально посвященное таможенному праву в системе отраслей права, предмету и методу, таможенной политике в отечественной правовой науке является одним из первых.
Общие вопросы таможенного права, предмета и метода, таможенной политики рассматривались в дореволюционной литературе такими учеными, как М.Н. Соболев, Д.И. Менделеев, И. Аксаков, Л. Воронов, В. Витический, А.И. Гиппинг, К. Лодыженский, И.М. Кулишер, Ф. Лист, А. Семенов, С.М. Соловьев, Д. Тол-

Во-вторых, любая деятельность государства в лице его органов имеет различные формы осуществления власти. К таковым следует относить принятие правовых актов, заключение договоров, совершение иных юридически значимых действий71. Исходя из этого таможенно-тарифное регулирование, порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств и другие средства проведения таможенной политики (контроль, статистика, борьба с правонарушениями) представлены, прежде всего, деятельностью таможенных органов, с помощью которой происходит непосредственная реализация таможенного дела72, это формы таможенной деятельности73.
Выделение таможенной службы в качестве отдельного элемента, составляющего таможенное дело, также является оправданным. Служба - это один из видов социальной, общественно-полезной деятельности в государстве74. Организация и осуществление таможенной службы охватывает по своему содержанию следующие вопросы:
а) установление таможенных должностей;
б) определение полномочий по каждой должности таможенного органа;
в) установление условий и порядка замещения должностей;
г) установление правил прохождения таможенной службы;
д) установление порядка и условий привлечения служащего таможенного органа к ответственности;
е) установление оснований прекращения службы.
Таможенная служба - это один из видов таможенной деятельности, связанный с государственным управлением, отличающийся от таможенной деятельности более узким кругом охватываемых вопросов. Последние сводятся к отноше-
71 Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 1997. С. 151.
72 Таможенное право: Учебник. / Под ред. А.Ф. Ноздрачева. С. 148.
73 Бахрах Д.Н, Кивалов С.В. Указ. соч. С.5.
74 Манохин В.И. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997. С.5.