Правонарушения в избирательной системе субъекта Российской Федерации : Конституционно-правовое исследование

• Автор: Сунцов, Александр Павлович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 339 с.

71-390003 (2304x3613x2 МО
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Раздел I. Методологические основы теории правонарушений
в избирательной системе субъекта Российской Федерации Глава 1. Понятие и принципы избирательной системы субъекта
Федерации
§ 1. Понятие избирательной системы
§ 2. Принципы избирательной системы
Глава 2. Понятие, сущность и виды правонарушений в избирательной системе субъекта Российской Федерации
§ 1. Понятие, сущность и юридический состав правонарушений
в избирательной системе субъекта Федерации
§ 2. Классификация правонарушений в избирательной системе субъекта Федерации
Глава 3. Концепция ответственности за избирательные
правонарушения
§1 .Теоретические аспекты конституционной (государственноправовой) ответственности
§ 2.Ретроспективная юридическая ответственность за избирательные правонарушения
71-390004 (2304x3613x2 МО
Раздел И. Правонарушения в области обеспечения избиратель
ной системы субъекта Федерации
Глава 4. Избирательные комиссии субъектов Российской
Федерации: нормы и правонарушения
§ 1. Правовое регулирование деятельности избирательных
комиссий субъектов Российской Федерации
§ 2. Правонарушения в сфере деятельности избирательных
комиссий субъектов Российской Федерации
Глава 5. Финансирование региональных выборов: нормы и
правонарушения
§ 1. Правовые основы финансирования региональных выборов 167 § 2. Правонарушения в области финансирования региональных выборов
Раздел III. Типичные правонарушения в сфере соблюдения правил проведения выборов в субъектах Федерации.
Глава 6. Выдвижение, регистрация и статус кандидатов:
нормы и правонарушения
§ 1. Выдвижение, регистрация и статус кандидатов в
региональной законодательной практике
§ 2. Правонарушения при выдвижении и регистрации
кандидатов
Глава 7. Предвыборная агитация: нормы и правонарушения
§ 1. Понятие и основные формы предвыборной агитации
§ 2. Действующие и теоретические модели правонарушений
в сфере предвыборной агитации
Заключение
Список литературы
Приложение
71-390005 (2304x3613x2 Ж)

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Российская Федерация, объявив себя правовым государством с демократическим режимом правления, взяла обязательства обеспечить приоритет прав и свобод человека и гражданина, в том числе конституционного права избирать и быть избранным (статья 2 и часть 2 статьи 32 Конституции РФ).
Одним из важнейших условий и одновременно показателем уровня развития демократии современного государства принято считать1 состояние избирательной системы, свидетельствующей о реальном участии гражданина в избирательном процессе как в целом, так и на каждом его этапе в отдельности.
Особенность правовой основы избирательной системы субъекта Российской Федерации в современных условиях заключается в том, что Федеральный закон от 19 сентября 1997 года №124-ФЗ в редакции от 30 марта 1999 года “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” (далее - Федеральный закон)2 предусматривает возможность на региональном уровне устанав-
’ См., например: Кукушкин М.И., Перевалов В.Д Избирательная система II Конституционное право Российской Федерации. - Екатеринбург: Уральская государственная юриди-ческая академия, 1995. С. 251-279.
г Федеральный закон № 124-ФЗ от 19 сентября 1997 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 55-ФЗ). - М.: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, 1999. 158 с. (в официальных источниках полный текст За-кона не публиковался).
71-390036 (2304x3613x2 tiff)

к общественным объединениям и других обстоятельств;
- каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц запрещается, федеральным и региональным законодательством предусмотрены лишь случаи оказания технической помощи избирателю. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину для тайного голосования для оказания ему помощи любое лицо, за исключением членов участковой избирательной комиссии, уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, кандидатов, их доверенных лиц и наблюдателей; в таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня; при этом в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия, номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю;
- избирательные округа (как определенная в соответствии с избирательным законодательством единая территория, от которой непосредственно избирателями избирается депутат или должностное лицо) должны образовываться при соблюдении примерного равенства по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местах - не более чем на 15 процентов, в районах компактного проживания коренных малочисленных народов - не более чем на