Конституционные основы профессиональной деятельности журналиста в Российской Федерации

• Автор: Бусленко, Николай Иванович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 244 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. ПРАВА ЖУРНАЛИСТА
1.1. Историческое развитие российского законодательства о печати и других
средствах массовой информации
1.2. Четыре императива законодательства
о средствах массовой информации
1.3. Права журналиста в структуре взаимодействия государственных органов
и средств массовой информации
1.4. Права журналиста в системе отношений средств массовой информации
и общественных институтов,
граждан и организаций
1.5 Правовая и общественная защита профессиональной
деятельности журналиста
Глава 2. ОБЯЗАННОСТИ ЖУРНАЛИСТА
2.1. Правовое содержание профессиональных
обязанностей журналиста
2.2. Обязанности журналиста, вытекающие из неправовых предписаний: профессиональной этики, долга, чести,
совести
2.3. Юридическая и иная ответственность
журналиста
Глава 3. ПРАВОВОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ВОСПИТАНИЕ ЖУРНАЛИСТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(опыт, проблемы, перспективы)
3.1. Правовое образование журналистов в системе
высшей школы
3.2. Государственные органы, общественные
и профессиональные организации и их деятельность
по юридическому просвещению и правовому
воспитанию журналистских кадров

Предложения
Заключение
Список использованных нормативных
источников и литературы
Приложения
I. Типовой текст письменного запроса на
получение информации
II. Алгоритм действий журналиста, запрашивающего информацию из государственных информационных
ресурсов
III. Анкета
IV. Таблица «Ответственность журналиста в системе
профессионально-правовых отношений»
V. Кодекс этического поведения сотрудников газеты
"Приазовский край" (проект)

ВВЕДЕНИЕ
Законодательство Российской Федерации (РФ) о средствах массовой информации является результатом утверждения и развития конституционных норм, декларирующих относительно работоспособную и эффективную модель демократического государства, выработанную на протяжении длительной истории социально-политической практикой как России так и западных стран. Конституция РФ (1993) не является закреплением политических, экономических и иных реалий российского общества, она обозначает принципы и направления его организации как демократической республики, о чем провозглашается уже в ее первой статье1. Она регулирует отношения между гражданами и государством, «закрепляет основы общественного строя, принципы организации государственного аппарата»2, а также служит основой всей правовой и политической системы. Новая Конституция закрепляет равноправие, гарантирует права и свободы, защищает граждан от произвола государства в процессе осуществления им власти. Конституция (в перспективе!) должна выступать фактором социальной стабильности, последовательности в закреплении демократических отношений. И все же в нынешний, переходный, период истории России нельзя не признать наличия именно конституционного кризиса. Формируется особый тип отношений между государством и обществом. Наша Конституция политически заметно шире своего юридического выражения, по сути, это «оформление общественного согласия по поводу определенных ценностей, принципов и механизмов, которые таким образом превращаются в допустимые для данного общества на данном этапе его развития правила игры»3.
Сложности возникают при применении правовых норм, опосредующих создание и оборот материальных благ, сложности порождаются также оче-
1 Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит,, 1993. С.4.
2 Колесников Е.В. Конституция и конституционные законы как основа российской правовой системы // Правоведение, 1995, №4-5. С.З.
’ Пастухов В, Политический режим и конституционный кризис в России И Конституционное право, восточноевропейское обозрение. Спец. выпуск, 1998, №2 (23). С. 28,
Исходя из вышеприведенного мнения, определенно можно сказать, что права человека, как «особый тип отношений», не могут не затрагивать сферу правовых отношений между обществом и СМИ, между государством (если оно претендует на статус правового) и СМИ, между СМИ и гражданами. И это действительно так. Свобода слова и печати выступает абсолютной ценностью, служит гарантией реализации других прав и свобод человека, непременным условием развития гармоничной личности, условием и чертой свободного общества, наконец, признаком демократического государства2. Использование СМИ может быть самостоятельным правомочием граждан как способ выражения мнения, на что указывают документы международного уровня, в частности, Международный пакт о гражданских и политических правах. Из права на свободу слова и печати возникает право на свободу информации - искать, получать, производить и распространять информацию.
Законодатели, разрабатывающие законы, государственные институты, 'осуществляющие политику, суды, редакции и журналисты - все вместе обеспечивают реализацию свободы слова и печати, а, следовательно, формируют не что иное как специальное право - нормы журналистской деятельности.
Третьим императивом современного права в России является Конституция Российской Федерации. Для второй половины XX в. характерна мировая тенденция - обновление конституций. Суть такого обновления - закрепление модернизированных правовых основ государств, продиктованных новыми политическими и социальными изменениями. Конституция РФ (1993) также закрепила принципы и назначение, функции и основы организации, формы и методы деятельности, пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах общественного развития, взаимоотношения государства с человеком и гражданином3. Исходя из нашего предмета иссле-
1 Трошкин Ю.В. Права человека... С. 29.
3 Там же. С. 35-36.
3 См.: Конституция Российской Федерации. Комментарий (Под общей редакцией Б.Н. Топорнина, Ю М. Батурина, Р.Г. Орехова). М.: Юридическая литература, 1994. С. 3.