Государственно-правовой механизм формирования и поддержки институтов гражданского общества в России

• Автор: Грудцына, Людмила Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 407 с.

Оглавление

Введение
Глава 1. Теоретические основы формирования и поддержки институтов гражданского общества в демократическом правовом государстве
§ 1. Понятие, концептуальные предпосылки возникновения
и развития гражданского общества и его институтов
§ 2. Цели, задачи и место институтов гражданского общества
в демократическом правовом государстве
§ 3. Содержание и классификация институтов гражданского
общества в России
§ 4. Понятие, содержание и виды механизма формирования
и поддержки институтов гражданского общества
§ 5. Содержание государственно-правового механизма
формирования и поддержки институтов гражданского общества
§ 6. Концепция формирования и поддержки государством институтов гражданского общества: возникновение, развитие и содержание
Глава 2. Государственные образования, содействующие формированию и поддержке институтов гражданского общества
§ 1. Правовая природа, понятие и виды государственных образований, содействующих формированию и поддержке институтов
гражданского общества
§ 2. Уполномоченный по правам человека в Российской
Федерации в системе институтов гражданского общества
§ 3. Общественная палата Российской Федерации в системе институтов гражданского общества

§ 4. Иные публичные образования, содействующие формированию институтов гражданского общества
Глава 3. Государственно-правовой механизм формирования и поддержки институтов гражданского общества в сфере оказания квалифицированной юридической помощи
§ 1. Основные формы, направления и результаты сотрудничества
государства и профессиональных юридических сообществ
§ 2. Правовое обеспечение гарантий независимости, самоуправления
и финансирования адвокатской деятельности
§ 3. Укрепление организационно-правовых основ института нотариата и оптимизация налогообложения нотариальной деятельности
Глава 4. Государственно-правовой механизм формирования и поддержки институтов гражданского общества в социально-экономической, политической и культурной сферах
§ 1. Государственные программы целевого финансирования
и налоговые льготы в отношении общественных объединений
§ 2. Государственное регулирование правовых основ режима многопартийности, деятельности политических партий
и избирательного законодательства
§ 3. Правовое обеспечение гарантий социально-экономической независимости общественных движений, фондов и учреждений
Заключение
Список использованной литературы и нормативных правовых источников

Введение
Актуальность темы исследования. Демократические преобразования последних 20 лет с очевидностью показали, что гражданское общество в России развивается не только благодаря внутренним источникам саморазвития, но и во многом при определенной поддержке государства, с использованием государственно-правового механизма его формирования.
Предпосылками развития институтов гражданского общества являются возрастание статуса человеческой личности, появление экономической самостоятельности граждан. Гражданское общество представляет собой источник легитимности действующих политических сил. Контакты государства в лице уполномоченных органов и должностных лиц с негосударственным сектором - крупномасштабный источник информации о его состоянии. Демократический режим предполагает тесное взаимодействие между государством и гражданским обществом как основу политической и экономической стабильности в стране, а в определенных исторических обстоятельствах (экономические кризисы, войны) и государственную поддержку институтов гражданского общества.
Гражданское общество внутренне противоречиво. В нем доминирует частный интерес, совпадает и сталкивается деятельность различных субъектов. Оно должно развивать социальную и экономическую активность индивидов, осознание ими своих прав и интересов, своей индивидуальности, что, в свою очередь, способствует возникновению личностной конкуренции и соперничества - движущих сил развития гражданского общества.
Политическим фундаментом гражданского общества служат правовое государство и демократия, которые необходимы для обеспечения прав и свобод личности, развития общества в целях создания в нем обстановки стабильности, безопасности, справедливости и сотрудничества. Правовое государство призвано не противостоять гражданскому обществу, а создавать наиболее благоприятные условия для его нормального функционирования и развития (свободу экономической и иной не запрещенной законом деятельности, благоприятный налоговый режим, программы финансовой и организационно-
итальянских городах-государствах времен Ренессанса. Эта традиция хорошо выражена в трудах Н. Макиавелли1.
Другой исторический корень связан с континентально-европейской
традицией, формировавшейся под влиянием немецкого культурного круга.
Появлению свободного гражданина во многом способствовала гильдия как одна
из первых форм объединения ремесленников и торговцев, как форма
ассоциаций, защищавших их от произвола государства и оказавших влияние на
процесс управления городами.
Третий исторический корень, наиболее значимый, - это либеральная
англо-американская традиция (Т. Гоббс, Дж. Локк, А. Смит, Т. Пейн,
А. Токвиль, Д. Милль), внесшая большой вклад в разработку концепции
гражданского общества. Так, Т. Гоббс провел четкое различие между
государством и подданными, обладающими при всей их подчиненности
верховной власти определенными неотъемлемыми правами. Т. Гоббс различает
два состояния общества - естественное и гражданское, возникшее после
заключения общественного договора и основанное на принципе: «Не делай
другому того, чего не желал бы, чтобы было сделано по отношению к тебе»2. Т.
Гоббс полагал, что исток гражданского общества лежит во взаимном страхе.
Состояние людей вне общества - война всех против всех. Сохранение мира
возможно лишь при наличии единой воли всех людей. Созданное таким
образом объединение Т. Гоббс назвал «государством или гражданским
обществом» {хос'Шт сМНя)3. Иными словами, Т. Гоббс не отделял гражданское
общество от государства.
Дж. Локк более глубоко разработал идеи народного верховенства,
договорного происхождения государства, власти и неотчуждаемых прав
личности. Во «Втором трактате о Гражданском правлении» Дж. Локк писал:
«Есть только один путь, следуя по которому любой человек может отторгнуть
себя от естественного состояния и переместиться на уровень обязательств
1 См., напр.: Макиавелли Н Государь. М., 1991. С. 34.
2 См.: Гоббс Т. Избранные произведения. В 2-х томах. Т. 2. М., 1956. С. 137.
3 См.: Философы Нового времени. М., 1985. С. 367.