Административное принуждение в деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения

• Автор: Белов, Александр Александрович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 146 с.

Введение
ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. Понятие и сущность административного принуждения
§ 1. Понятие и основные черты административного принуждения
§ 2. Теоретические проблемы классификации мер административного
принуждения
§ 3. Понятие административного принуждения, применяемого Государственной инспекцией безопасности дорожного движения
§ 4. Меры административного принуждения, применяемые Государственной инспекцией безопасности дорожного движения
Глава 11. Правовая характеристика мер административного принуждения, применяемых Государственной, инспекцией безопасности до-рожного движения
§ 1. Меры административного предупреждения и пресечения, применяемые Государственной инспекцией безопасности дорожного движения

§ 2. Меры административно-процессуального обеспечения, применяемые Государственной инспекцией безопасности дорожного движения ... 86 § 3. Административные взыскания и иные меры, применяемые Государ-
ственной инспекцией безопасности дорожного движения
Заключение
Приложения
Литература
ВВЕДЕНИЕ
История развития Российского государства изобилует сложными периодами коренного реформирования его правовой системы. Не исключение и наше время. Мы прошли достаточно сложный путь до идеи построения правового, демократического государства. Сегодня, когда выбор определен, а верность этого выбора проверена более чем вековым историческим опытом развитых государств, назрела необходимость предпринимать конкретные шаги для продвижения вперед к намеченной цели.
АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Административное право по характеру регулируемых им общественных отношений является одной из основных отраслей права, от реформирования которой зависит и результат правовой реформы в целом.
Конституция Российской Федерации на первый план выдвинула человека, его права и свободы, признав их высшей ценностью. А признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст. 2 Конституции РФ).
«В современный период развитие административного права требует коренного переосмысления многих его положений. На первый план должны быть выдвинуты такие его проблемы, как механизм обеспечения прав, свобод и достоинств личности» - обоснованно указывает В. А. Юсупов1.
Таким образом, реформа административного права, прежде всего, должна быть направлена на создание условий (механизма), обеспечивающих соблюдение и защиту прав граждан. В этом смысле наибольшую значимость сегодня приобретает проблема реформирования института административного принуждения.
'В.А. Юсупов. Главная идея административного права. В сб. Административное право и права человека, Волгоград, 1990 г., Стр. 3.

Открывшиеся возможности развития правовой системы демократического общества, свободного от идеологических догм тоталитарного государства, позволяют сделать вывод о необходимости кардинального реформирования административного права вцелом и его института административного принуждения в частности.
Автор понимает, что административное право демократического государства - это право, созданное для контроля за этой администрацией с основной целью - недопущения нарушения ею прав, свобод и законных интересов граждан. Бесспорно и то, что, к сожалению, даже реформированное сегодня административное право Российской Федерации - это право все же созданное самой администрацией. В этом смысле идея реформирования института административного принуждения должна привести к созданию такого механизма в обществе, который бы позволил обеспечить защиту прав граждан от их ущемления действиями администрации тогда, когда вины конкретного чиновника не имеется, а имеется вина «анонимной бюрократии».
Основанием административной ответственности России до 1917 г. считалась добросовестная деятельность администрации, нарушающая «права частных лиц, т.е. когда эта деятельность со стороны самих органов администрации считалась, хотя может быть и ошибочно, законной»2.
Сегодня институт административного принуждения направлен на достижение иных целей. Основная цель институтов административной ответственности и административного принуждения состоит не в защите прав граждан от их ущемления в результате добросовестной (и не только) деятельности административного чиновника, а в обеспечении соблюдения гражданами предписаний и запретов, изложенных в законах и подзаконных актах. В развитых демократических государствах и в России до 1917 года эти функции выполняло уголовное право путем применения мер уголовно-правового принуждения.
2 В.В. Ивановский. Учебник административного права. Казань, 1908 г., Стр. 165.

знаков, необходимых для определения исследуемого понятия. Кроме того, специальное исследование приведенных признаков позволит достичь поставленной цели - определения природы, сущности и проблем применения мер административного принуждения должностными лицами Государственной инспекции безопасности дорожного движения.