Суд в системе государственной власти Российской Федерации : Конституционные аспекты

• Автор: Косолапов, Михаил Федорович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 233 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ в конституционной системе разделения властей
§ 1. Принцип-разделения властей
и становление судебной власти
§ 2. Судебная власть как самостоятельная сфера
государственно-властной деятельности
§ 3. Конституционные основы взаимодействия судебной власти с Президентом РФ, Федеральным Собранием, и Правительством РФ
Глава И. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВА
§ 1. Федеральные суды
§ 2. Суды субъектов Федерации
Глава III. акты судебной власти в системе актов
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Общая характеристика актов судебной власти
§ 2. Конституционные основы судебного правотворчество в Рос-
сийской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
актуальность темы исследования. Высокий уровень теоретической актуальности и практической значимости темы диссертационного исследования обусловлен многими факторами. Прежде всего это связано с той ролью, которую играет суд в процессе становления демократического правового государства. Ему принадлежит ведущая роль в утверждении конституционной законности, соблюдении принципа верховенства права, именно она способна в полном объеме и наиболее эффективно защитить конституционные права и свободы человека и гражданина.
При этом проблемы судебной власти ранее не являлись традиционными для российского конституционного права. Осуществлявшиеся в советский период исследования касались, как правило, только ограниченного круга вопросов и не раскрывали статус судебной власти как самостоятельной ветви государственной власти. В Конституциях указанного периода, а также других законодательных актах понятие «судебная власть» вообще отсутствовало, а суды рассматривались в качестве относительно автономной части единого государственного механизма, статус, функции и полномочия которой были существенно ограничены.
В связи с этим к моменту конституционного закрепления принципа разделения властей в Российской Федерации (1990 г.) многие вопросы конституционного статуса судебной власти оказались одними из самых слабо разработанных. Вышедшие в последнее время работы, касающиеся проблем судебной власти, во многом восполнили пробелы в исследовании данной проблематики. Однако существует ряд вопросов, которые еще не являлись предметом научного осмысления либо были рассмотрены фрагментарно.

Отправным началом такого осмысления является тезис о том, что с принятием Конституции РФ 1993 года значительно изменилась роль су-^ дебной власти в государственном механизме России.
Согласно закрепленному в статье 10 Конституции РФ принципу разделения властей суд является независимой и самостоятельной ветвью государственной власти, что вызывает необходимость изучения её роли и места в системе государственной органов, а также существующего конституционного механизма взаимодействия судебной власти с Президентом, Федеральным Собранием и Правительством Российской Федерации.
Особого внимания заслуживает система организация судебной власти в России в контексте принципа федерализма, поскольку особенности российского федерализма безусловно накладывают свой отпечаток на систему судебных органов. Сложившаяся в Российской Федерации система государственной власти предполагает в условиях разделения властей её разграничение не только «по горизонтали», но и «по вертикали», что предполагает существование федеральных судов и органов судебной власти субъектов Федерации. Отсюда следует необходимость адекватного определения меры «судебного федерализма» и своевременного преодоления противоречия между высоким уровнем централизации судебной власти и последовательным утверждением федерализма как одной из основ * отечественного конституционного строя.
Актуальность темы исследования обусловлена также необходимостью активизации начавшейся в начале девяностых годов судебной ре-
формы. Многие вопросы, связанные с реформированием судебной власти, были решены на первом этапе судебной реформы. Однако впоследствии процесс реформирования судебной власти затормозился, что в том числе в связи со снижением интереса к данной проблеме законодателя, недоста-« точным финансированием судебных органов и т.д. Следует также иметь в
виду, что построение судебной системы еще не завершено. Предполагает-

в полном смысле слова1. В законодательстве не существовало понятия «судебная власть». Тем самым, находясь в зависимости от других ветвей государственной власти, она не могла играть значительной роли в системе сдержек и противовесов, быть арбитром между законодательной и исполнительной ветвью власти, а также выполнять другие функции, возложенные на нее.
Исходя из 'зарубежного опыта, можно сказать, что именно судебная власть в силу своей правовой природы более чем другие ветви власти нуждается в независимости, так как именно она является гарантом конституционного строя, атрибутом правового государства, гарантом защиты от произвола властей, соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Поэтому наиболее важная задача, стоящая перед обществом заключалась в создании подлинно независимой и самостоятельной судебной власти в Российской Федерации. Для этого необходимо было предпринять следующие меры:
1) на конституционном уровне, а также на уровне федеральных законов закрепить гарантии независимости судебной власти;
2) значительно расширить компетенцию судебной власти для того, чтобы она могла реально участвовать в системе «сдержек и противовесов»;
3) обеспечить неукоснительное исполнение актов судебной власти, чтобы поднять авторитет суда в глазах общества.
Именно эти положения стали основой судебной реформы, начавшейся в нашей стране в 1991 г. с принятием Концепции судебной реформы2.
Необходимо отметить, что на тот период времени принятие данной
' См.: Бедняков Д.И. Некоторые аспекты судебно-правовой реформы // Государство и право. 1992. № 1. С. 25.
2 См.: Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М., 1992.