Правовые основы деятельности религиозных объединений в России : История и современность

• Автор: Архирейская, Татьяна Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 192 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1 Становление и развитие законодательства, регулирующего сферу государственно-конфессиональных отношений
§ 1. Государство и церковь до революции 1917 г
§ 2. Советское законодательство о религиозных культах
§ 3. Создание новой государственной вероисповедной политики (1990 г.)
§ 4. Конституционно-правовое реформирование в 1993 - 1997 гг
§ 5. Современные принципы взаимоотношений государства и религиозных объединений
Глава 2 Правовое положение религиозных объединений
§ 1 Понятие и виды религиозных объединений
§ 2 Создание и прекращение деятельности религиозных объединений
§ 3 Права и условия деятельности религиозных объединений
Список использованной литературы

Введение
Вопрос о взаимоотношении государства и религиозных объединений на протяжении столетий является одним из основных вопросов государственного строительства в России. «Поскольку деятельность церкви не ограничивается сферой только духовного влияния, а часто затрагивает государственные и общественные интересы, то государство просто не может не вторгаться в эту область»1, - это высказывание российского государствоведа
Н.М. Коркунова очень точно отражает необходимость изучения правовых основ взаимоотношений властных структур с религиозными организациями.
История Российского государства изобилует примерами пристального внимания государства к религии и влияния религии на государственные дела. Отношения светских и религиозных властей складывались в нашей стране неоднозначно, вырабатывались различные модели государственноцерковной политики, возникали и изменялись формы взаимодействия между институтами государства и религиозными образованиями. Они получали свое выражение в соответствующем законодательстве, закрепляющем не только содержание и характер государственно-конфессиональных отношений, но и перспективы таких отношений, представления государства о роли и функциях религиозных организаций, их месте в жизни общества.
Поэтому сегодня, когда перед наукой стоит задача создания концептуальной научной базы законодательства, которое позволило бы найти наиболее совершенные способы правового регулирования, весьма актуальным становится обращение к историческому опыту взаимодействия государства и религиозных объединений. Это позволяет выявить специфические особенности построения государственно-конфессиональных отношений в различные периоды времени, что, в свою очередь, поможет объективно оценить современную модель таких отношений, будет содействовать созданию прочной правовой базы, способствующей их развитию.
1 Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. I. СПб., 1908. С. 512.

Общественно-политические процессы реформирования, развернувшиеся в 90-е годы XX в., направленные на модернизацию социально-экономических и правовых отношений, и повлекшие коренные изменения в государственном и политическом устройстве страны, серьезным образом отразились на государственно-конфессиональной сфере, которая перешла на качественно новый уровень развития. Отдельной строкой в историю осуществляемой конституционно-правовой реформы в России впишется год 1997, он ознаменовался принятием Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и открыл новую страницу в регулировании отношений в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, деятельности религиозных объединений.
Бесспорны положительные результаты проведенных преобразований. Вместе с тем, нельзя утверждать, что сложный и многотрудный процесс правового реформирования в данной сфере завершен. Анализ сложившейся в результате применения закона практики позволяет констатировать, что правовое обеспечение взаимоотношений государства и религиозных объединений требует совершенствования, адекватного законодательного реагирования на процессы, происходящие в межнациональных и межконфессиональ-ных отношениях. Именно от качественного уровня законодательства о свободе совести напрямую зависит духовная стабильность в обществе.
Это обстоятельство определяет необходимость дальнейшего исследования современного правового статуса религиозных объединений как неотъемлемого элемента системы государственно-конфессиональных отношений, что важно не только в научно-теоретическом плане, но приобретает практическое значение.
Научная разработанность темы исследования
На протяжении всей истории человечества не ослабевает интерес к проблемам, связанным с осмыслением содержания права на свободу совести, поиском оптимальной модели взаимодействия государства и религиозных

непосредственной помощи или поддержки какому бы то ни было религиозному культу (в виде содержания служителей культа, каких-либо учреждений и т. П.)»
Инструкция содержит подробный перечень действий, направленных на изъятие и учет находящихся в пользовании религиозных объединений ценностей, права на которые они лишались. В отношении совершения государственных обрядов и церемоний вопрос решался просто: в государственных и иных публично-правовых общественных помещениях совершение обрядов, безусловно, запрещалось, проведение религиозных шествий и обрядов на улицах и площадях допускалось лишь с письменного разрешения местной власти.
В соответствии с инструкцией НКЮ и НКВД «О порядке регистрации религиозных обществ и выдачи разрешений на съезд таковых» регистрация религиозных обществ осуществлялась отделами Управления Губернского или Облисполкома, а наблюдение за их деятельностью возлагалось на Наркомну-дел. Никаких конкретных положений, касающихся прав религиозных обществ, возможности отказа в регистрации и причин для этого не указывалось. Предусматривались лишь основания для закрытия религиозных обществ, также без указания конкретных причин:
1) по постановлению соответствующего Губернского или Облисполкома;
2) вследствии ареста части его членов;
3) по постановлению общего собрания2.
Новым этапом в истории развития законодательства о религиозных культах стало постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 8 апреля 1929 г. «О религиозных объединениях»3, которое конкретизировало основные положения декрета от 20 января 1918 г., касающиеся правового статуса религиозных
1 Известия ВЦИК Советов. № 186 от 30. 08. 1918.
2 Известия ВЦИК Советов. № 92 от 27. 04. 1923.
' Собрание узаконений РСФСР. 1929. № 35. Ст. 352.