Теоретико-правовые аспекты организации конституционных (уставных) судов в Российской Федерации

• Автор: Борова, Инна Леонидовна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 179 с.

ГЛАВА 1: Роль конституционных судов в конституционном контроле.
1.1. Понятие, сущность и предназначение конституционного контроля
1.2. Конституционный суд — основной орган конституционного контроля
Глава 2: Организация деятельности конституционных
(уставных) судов в Российской Федерации.
2.1 Законодательное регулирование организации
конституционных (уставных) судов в Российской
Федерации
2.2 Формирование и внутренняя организация
Конституционного Суда Российской Федерации и
конституционных (уставных) судов субъектов Российской
Федерации
2.3 Статус судей конституционных (уставных) судов в
Российской Федерации: теоретические
и практические аспекты
2.4 Компетенция конституционных (уставных) судов
Российской Федерации
Заключение
Библиография

Актуальность темы исследования Институт конституционного контроля остается сравнительно новым в российской государственности. Новой вехой здесь стало принятие Конституции Российской Федерации в 1993 году. Она определила нашу страну демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Суть ее в подчинении любых видов государственной деятельности праву, конституции, как ограничителю государственной власти. Концепция правового государства исходит из понимания права как всеобщего масштаба и равной меры свободы индивидов, а также из принципа разделения властей.1 Как отмечал известный российский ученый Н.М. Коркунов, подчиняясь сами власти, граждане требуют от органов власти подчинения праву
Среди юридических средств, обеспечивающих соблюдение, верховенство конституции, как в правовой системе, так и в обществе, особое место принадлежит институту конституционного контроля, неотъемлемой составляющей правового демократического государства, без которого невозможно практическое воплощение принципа разделения властей, базового принципа в демократическом государственном устройстве Российской Федерации.
Ключевыми механизмами института конституционного контроля являются его специализированные органы - Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Практика работы Конституционного Суда РФ подтвердила его роль как одного из основных элементов правовой охраны Конституции РФ. В процессе становления органов конституционного контроля в субъектах РФ отразились разнообразные, в том числе и противоречивые тенденции.
1 Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. Под ред. Топорнина Б.Н. М., 2003.
2 Коркунов Н. М.. Лекции по общей теории права. Спб, 1904.
Следует констатировать, что современный этап развития института конституционного контроля в целом характеризуется поиском оптимальных моделей формирования органов конституционного контроля, учета существующей специфики в их организации, а также преодоления наметившихся дестабилизирующих факторов в их деятельности. Все это обусловливает актуальность исследования вопросов, связанных с формированием и совершенствованием организации органов конституционного контроля, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретическая разработка института конституционного контроля и деятельности органов конституционного контроля всегда привлекала внимание ученых-государствоведов и практиков-юристов. Многоплановость данной темы предполагает необходимость обращения к источникам, рассматривающим ее различные аспекты.
Следует отметить, что проблемы правовой охраны конституции нашли определенное отражение в трудах российских государствоведов дореволюционного периода: A.C. Алексеева, В.М.Гессена,
Н.М.Коркунова, Ф.Ф.Кокошкина, Н.И. Лазаревского, Б.Н.Чичерина.
В российской юридической литературе социалистического периода рассматривается, прежде всего, институт конституционного контроля зарубежных стран и в основном в критическом плане. Вместе с тем, позитивная оценка зарубежного опыта прослеживается в работах В.К.Дябло, Д.Л.Златопольского, М.А.Нуделя, Ю.П.Еременко и др.
Исследование общих вопросов развития института
конституционного контроля в России нашло свое отражение в трудах ряда ученых после его внедрения в отечественную практику. К этим темам обращаются в своих работах: С.А.Авакьян, М.В.Баглай,
Н.А.Богданова, А.А.Белкин, С.В.Боботов, Н.В.Витрук, М.И.Клеандров,

2. Конституционный суд — основной орган конституционного контроля.
В научной литературе отмечается, что в наиболее общей форме, специализированный орган конституционного правосудия можно охарактеризовать как самостоятельный, обособленный государственный орган, который создан и функционирует исключительно для осуществления конституционного правосудия и в деятельности которого данная функция является наиглавнейшей.101 При этом в качестве общемировой тенденции развития конституционного правосудия в последние десятилетия указывается на осуществление его специализированными органами. Как отмечалось ранее, в большинстве современных государств, сложились и действуют две основные модели института конституционного правосудия - американская, при которой конституционное правосудие осуществляют суды общей юрисдикции и
европейская, где конституционные дела рассматриваются

специализированными органами - конституционными судами. Какова же правовая природа данного государственного органа и в чем особенности функционирования этого вида государственной деятельности?
Обе вышеназванные модели (при некоторых организационных и процедурных отличиях) предполагают осуществление конституционного правосудия судами, органами, правовая природа которых характеризуется рядом основополагающих и, как правило, конституционно-закрепленных принципов. Ключевыми можно назвать принципы самостоятельности и независимости суда от иных
101 См. Сравнительное конституционное право. М., 2002.
102 См. например: Юдин Ю.А., Шульженко Ю.Л. Конституционное правосудие в федеративном государстве. М., 2000.С