Роль конституционного суда Российской Федерации в обеспечении надлежащего соблюдения органами государственной власти конституционных прав и свобод граждан: теория и практика

• Автор: Шульцев, Владимир Александрович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 210 с. : ил.

ГЛАВА 1. СТАТУС КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1Л. Место Конституционного Суда Российской Федерации в системе органов государственной власти (в контексте его функций и полномочий)
1.2. Роль решений Конституционного Суда Российской Федерации в защите прав и свобод граждан
1.3. Правовые позиции Конституционного Суда Российской
Федерации и их влияние на законодательный процесс в России
ГЛАВА 2. ВОЗДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА НАДЛЕЖАЩЕЕ СОБЛЮДЕНИЕ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН
2 Л. Конституционный Суд Российской Федерации - фундаментальная гарантия защиты прав и свобод граждан
2.2. Роль Конституционного Суда Российской Федерации
в формировании правового пространства России
2.3. Основные направления повышения эффективности воздействия Конституционного Суда Российской Федерации на надлежащее соблюдение органами государственной власти конституционных
прав и свобод граждан
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

Актуальность темы исследования
В начале 90-х годов двадцатого века в России начался новый этап государственно-правового развития. Сущность этого этапа - построение демократического правового социального государства. Олицетворением этого этапа стала Конституции Российской Федерации 1993 года (далее - Конституция РФ).
Но сущность государства и демократии определяется не только нормами Конституции, пусть отвечающей даже самым высоким стандартам, но и системными гарантиями реальной защиты интересов различных социальных слоев российского общества. И только такие гарантии обеспечивают уважение и доверие граждан к принципам и институтам Конституции, в том числе и к институту конституционного надзора. Правовое государство означает не просто формальную законность, которая обеспечивает регулярность и последовательность в достижении и поддержании демократического порядка, но и справедливость, основанную на признании и полном принятии высшей ценности человеческой личности и гарантируемую учреждениями и структурами,
обеспечивающими ее наиболее полное выражение.
Личные, экономические, социально-культурные, политические права и свободы гражданин не просто провозглашаются и декларируются Конституцией, но и обеспечиваются соответствующими механизмами их защиты.

Конституционный надзор относится к числу эффективных средств обеспечения верховенства закона, права, являющемуся главным принципом любого
демократического государства.
Полномочия, предоставленные органам
конституционного надзора, превращают их в мощную стабилизирующую силу, способную защищать права и свободы граждан, оберегать общество от разрушительных социальных конфликтов1.
Высшим судебным органом конституционного надзора является Конституционный Суд Российской Федерации (далее - Конституционный Суд РФ), самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть
посредством конституционного судопроизводства,
зачастую «включающийся» тогда, когда не срабатывает вся остальная система государственной власти и правосудия. Несмотря на то, что Конституционный Суд РФ не избежал в своей деятельности недостатков и ошибок, связанных с желанием «...более решительно влиять на политические процессы, пренебрегая принципом самоограничения»2, его деятельность и решения имеют существенное значение в «...формировании
демократического общества и правового государства, в реализации конституционного принципа уважения прав и свобод человека, в достижении международно-правовых стандартов...»3. Важной особенностью юридической природы Конституционного Суда РФ является то, что он
1 См.: Савицкий В.А. Место решений Конституционного Суда Российской Федерации в правовой системе // Юридический консультант. 2000. № 5. - С
2 Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001 гг.): Очерки теории и практики. - М.: Городец-издат, 2001. - бс.
3 Витрук Н.В. Там же. - бс.
государственно-властных велений»1. По мнению же Сухининой И. в решениях отражается индивидуальноавторский стиль судьи-докладчика2.
Решения, принимаемые Конституционным Судом РФ, именуются постановлением, определением, заключением. Кроме того, Конституционный Суд РФ принимает и другие решения, в том числе разъяснения по некоторым своим решениям.
Согласно статье 71 Закона о Конституционном Суде РФ, решением Конституционного Суда РФ является решение, принятое как в пленарном заседании, так и в заседании палаты Конституционного Суда РФ.
Требования, предъявляемые к порядку принятия решения, передачей дела палатой Конституционного Суда РФ на рассмотрение в пленарном заседании,
предъявляемые к решениям, изложению решений установлены в ст. ст. 72 - 75 Закона о Конституционном Суде РФ. Строгие правила, устанавливаемые к принятию решений Конституционным Судом РФ обусловлены необходимостью исключения вынесения ошибочных
решений, которые могут нарушить права и свободы граждан.
Так, согласно статье 72 Закона о Конституционном Суде РФ, решение Конституционного Суда РФ
принимается открытым голосованием при условии, что за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей. Решение о толковании Конституции
1 Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001 гг.): Очерки теории и практики. - М.: Городец-издат, 2001. - 104с.
2 См.: Сухинина И. Жанр и язык постановлений Конституционного Суда Российской Федерации И Российская юстиция. -2001. № 10.