Милиция в государственно-правовом механизме охраны конституционных прав и свобод граждан

• Автор: Бутылин, Валерий Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 459 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение
Глава 1. Общая характеристика конституционных прав и свобод граждан
1.1. Понятие, система и динамика конституционных прав и свобод граждан
1.2. Личные (гражданские) права и свободы
1.3. Политические права и свободы
1.4. Социально-экономические и культурные права и свободы
1.5. Гарантии конституционных прав и свобод граждан
Глава 2. Методологические проблемы действия государственноправового механизма охраны конституционных прав и свобод граждан
2.1. Понятие и сущность охраны основных прав и свобод граждан 85.
2.2. Теоретические основы государственно-правового механизма охраны конституционных прав и свобод граждан
2.3. Особенности системы нормативных предписаний, обеспечивающих охрану конституционных прав и свобод граждан
2.4. Проблемы оптимизации деятельности государственных органов в системе охраны конституционных прав и свобод граждан
Глава 3. Основные направления и перспективы деятельности милиции в механизме охраны конституционных прав и свобод граждан
3.1. Актуальные проблемы организации и деятельности милиции в сфере охраны конституционных прав и свобод граждан
3.2. Особенности нормативного регулирования деятельности милиции по охране конституционных прав и свобод граждан
3.3.Социально-экономические, политические и психологические
особенности среды функционирования милиции в механизме охраны конституционных прав свобод граждан
Глава 4. Концептуальные основы формирования в милиции системы охраны конституционных прав и свобод граждан
4.1. Формирование механизма охраны милицией конституционных прав и свобод граждан
4.2. Совершенствование компетенции милиции в сфере охраны основных прав и свобод граждан
4.3. Проблемы оптимизации форм и методов деятельности милиции в сфере охраны основных прав и свобод граждан
Глава 5. Конституционные права и свободы граждан и законность в деятельности милиции
5.1. Актуальные вопросы содержания законности в деятельности милиции
5.2. Состояние законности в деятельности милиции по обеспечению охраны основных прав и свобод граждан
5.3. Организационно-правовые основы укрепления законности в деятельности милиции по охране основных прав и свобод граждан .
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. По своей важности в современной России и во всем мире проблема прав человека и гражданина может быть отнесена к одной из глобальных проблем человечества. Она органически связана с проблемой выживания человека, является одной из ведущих предпосылок ее решения. И это само по себе выдвигает проблему обеспечения прав и свобод человека и гражданина в число важнейших проблем современности, что, в свою очередь, актуализирует необходимость создания и использования в России надежных механизмов их охраны и защиты, путей повышения эффективности работы в этой сфере всех государственных, правоохранительных органов, и в частности милиции.
Теория и практика охраны прав и свобод граждан в деятельности милиции тесно связана с формированием в России нового государственноправового механизма осуществления власти, механизма охраны и защиты прав и свобод граждан. Россия находится в поиске новой теории организации государственной власти, изменения ее природы. Идеи демилитаризации, децентрализации государственно-властных структур и методов при сохранении идеи правового государства рождают новую теорию сервисного государства, призванного удовлетворять потребности общества и каждого в отдельности его члена на принципе услуг, охраны и защиты прав и свобод каждого человека и гражданина. Вместе с тем идеи деполитизации государственной власти и ее децентрализации по вертикали порождают проблемы массовой коррумпированности чиновников, сотрудников милиции, государственного рэкета, партикуляризации управления и т.п.
Однако это не единственный путь поиска нового взгляда на роль современного государства в обеспечении прав и свобод человека. Научные и практические исследования предлагают поиск смягчения властной природы этого института социума, переход к усилению его организационной или даже

и развивалась нормативно-правовая основа правового положения личности, обеспечения основных прав и свобод граждан.
Последовавшие в 1989 г. процессы реформирования Конституции существенно изменили содержательную часть норм, закрепляющих правовое положение человека и гражданина в России1. После принятия в 1991 г. Верховным Советом РСФСР Декларации прав и свобод человека и гражданина2 раздел обновленной Конституции РСФСР 1978 г. «Государство и личность» был существенно изменен и утвержден полностью в новой редакции. В нем были выделены две главы: «Права и свободы человека и гражданина» (глава пятая) и «Обязанности граждан Российской Федерации». В них получила воплощение новая концепция прав человека, основанная на признании естественных прав и свобод человека.
Декларация прав и свобод человека и гражданина и последующее конституционное законодательство России ознаменовали:
• отказ от классового подхода в закреплении правового статуса личности;
• юридическое признание категории «права человека»;
• отказ от принципа приоритета государственных интересов над интересами личности;
• признание основных прав и свобод человека неотчуждаемыми и принадлежащими каждому от рождения;
• признание принципа примата норм международного права в области прав человека.
Первостепенной задачей современного периода являются развитие и совершенствование законодательства, закрепляющего правовой статус
1 Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР: Закон РСФСР от 27 октября 1989 г.// Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1989. №44. Ст. 1303.
2 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №52. С. 1865.