Конституционные основы равноправия граждан Российской Федерации

• Автор: Капранова, Юлия Витальевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 189 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Равноправие - конституционный принцип правового положения человека и гражданина в Российской Федерации
§ 1. Равенство и свобода в конституционном регулировании положения
человека и гражданина в Российской Федерации
§ 2. Понятие равноправия граждан, его социальная сущность и нормативное содержание
Глава 2. Система конституционных институтов равноправия граждан Российской Федерации
§ 1. Конституционный статус как системное выражение институтов
равноправия граждан РФ
§ 2. Основные права, свободы и обязанности в системе конституционных
средств обеспечения равноправия граждан
§ 3. Конституционное содержание равенства граждан перед законом и
судом
§ 4. Национальное и социально-демографическое равноправие граждан Российской Федерации
Глава 3. Социально-юридические гарантии равноправия граждан Российской Федерации на современном этапе
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертации обусловлена, прежде всего, местом и ролью института равноправия в системе фундаментальных ценностей современного демократического правового государства как основополагающего начала правового положения личности, коренного принципа правовой системы в целом.
Процесс утверждения в нашей стране новых конституционных ценностей, основанных на признании ценности личности, приоритета прав и свобод человека и гражданина, формирование и развитие Российской Федерации как демократического правового государства, настоятельно потребовали решительного отказа от господствовавших на протяжении предшествовавших десятилетий нашей истории искаженных представлений о социальном и правовом равенстве, сложившихся в условиях известных идеологических стереотипов и политических предрассудков. Это предопределило, в свою очередь, новый вектор развития научных идей, пересмотр концептуальных подходов правовой науки к анализу соответствующих проблем с учетом качественно новых принципов взаимоотношений личности с обществом и государством.
Закрепив права и свободы в полном соответствии с Всеобщей декларацией прав человека, международным пактом о гражданских и политических правах 1966 г., другими актами о правах человека, Конституция Российской Федерации 1993 г. определяет в ч.2 ст. 17 все соответствующие права основными, утверждая тем самым их фундаментальность и равноценность. Государство путем признания принципов уважения достоинства личности (ст.21) и равноправия граждан (ст. 19 Конституции РФ) заложило качественно новые основы демократии в России. По смыслу Конституции 1993 года требование равноправия имеет многоплановое, универсальное содержание, которое имеет различные нормативно-правовые формы своего проявления: оно выступает и как институт правового положения человека и гражданина, и как принцип правового государства, и, более того, как некая политико-правовая основа гражданского

общества, особая форма (режим) установления юридического равновесия на основе достижения баланса интересов людей и групп населения.
Закрепленный в Конституции России принцип равноправия несет в себе огромный, но недостаточно реализованный, регулятивный потенциал, служит непосредственным основанием для принятия государственно-правовых решений и в сфере правотворчества, и в сфере правоприменения, а также в случаях пробелов в законе, при толковании отдельных законоположений. А так как именно нормы-принципы выполняют в механизме конституционного регулирования роль главного средства нормативного воздействия на состояние и перспективы государственного и общественного развития, то, соответственно, посредством конституционного принципа равноправия граждан возможно также фиксировать и направлять важные связи между участниками конституционноправового общения, выявлять степень воплощения свободы, справедливости и равенства в реальных общественных отношениях.
Вряд ли можно найти более значимую и одновременно сложную проблему, какой является проблема равенства во всем многообразии социальных и правовых, экономических и политических, социально-психологических и морально-этических аспектов ее проявления. Все это, несомненно, свидетельствует об актуальности комплексной научной разработки конституционных основ равноправия граждан России.
Степень разработанности проблемы. В юридической науке достаточно много внимания уделяется общетеоретическим вопросам прав человека. Довольно глубоко исследовались вопросы соотношения свободы и равенства, понятие и основные характеристики равноправия как конституционного принципа в трудах: С. С. Алексеева, М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Л.Д.Воеводина,
В.Н.Козюка, Е.А.Лукашевой, Г.В. Мальцева, В.С.Нерсесянца,
И.В.Ростовщикова, Ф.М.Рудинского, Б.С.Эбзеева и др.
Значительно меньше исследована степень проникновения требований равноправия в конституционно-правовые институты, законодательную и правоприменительную практику, хотя опосредованно, «попутно» отдельные аспек-

конституционного принципа правового положения человека и гражданина следует понимать формальное равенство прав, свобод и обязанностей или - формально равную свободу (равенство возможностей правового выбора) всех членов общества. Специфика конституционного принципа равноправия заключается в том, что в условиях равных возможностей, равных шансов для свободных, независимых личностей результатами действия данного принципа выступают неравенства в приобретенных правах1. В этом находит отражение сочетание социальных и формально-юридических начал в институте равноправия.
Приступая к выяснению социальной сущности равноправия граждан, необходимо еще раз отметить, что в условиях социального государства требования справедливости не только не противоречат равноправию, но оба эти принципа как бы являются проявлением социальной природы государства. Однако при этом необходимо учитывать, что содержание ст.7 Конституции существенно отличается от формально-юридических характеристик института равноправия в его конституционном оформлении статьи 19. В этом отражается тот факт, что равноправие, которое очень часто раскрывается при помощи категории равенства, на самом деле не совпадает с ним. Но нельзя и недооценивать тесную взаимосвязь, единство этих категорий. Было бы ошибочным рассматривать проблему равенства (социального) в отрыве от закрепленных равных прав и обязанностей, равно как и анализировать содержание принципа равноправия граждан, юридические формы его реализации без учета достигнутого уровня реального (социального) равенства2.
Современный подход к равенству сквозь призму социальной политики государства предполагает выявление в его содержании равных для всех членов общества возможностей для всестороннего развития, государственное содействие в преодолении несправедливых условий существования незащищенных слоев общества - пенсионеров, инвалидов, многодетных семей и других категорий граждан. Равенство же для всех реального материального положения (ра-
1 См.: Теория права и государства // Учебник для вузов. М.: Издательство БЕК, 1996. С. 291-295.
2 Бондарь Н С. Социальное и правовое равенство советских граждан (конституционный аспект) // Советское государство и право, 1984, № 12. С. 129.