Конституционное обеспечение права на охрану здоровья в Российской Федерации

• Автор: Дюжиков, Сергей Александрович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 195 с.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Здоровье человека - конституционно-правовая ценность социального демократического государства
1.1. Отношения по охране здоровья людей как объект конституционноправового регулирования в условиях формирования социального государства
1.2. Международно-правовые стандарты в области охраны здоровья человека и их реализация в конституциях современных государств
Глава 2. Право на охрану здоровья как элемент конституционного статуса человека и гражданина РФ
2.1. Нормативно-правовое содержание права на охрану здоровья. Особенности его юридической природы
2.2. Место права на охрану здоровья в конституционном статусе человека и гражданина РФ
2.3. Система коллективных и индивидуальных прав граждан в сфере охраны здоровья
2.4. Комплексный характер правового института охраны здоровья: сочетание публичных и частных начал
Глава 3. Конституционные гарантии реализации права человека и гражданина РФ на охрану здоровья
Заключение
Библиографический список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Конституция 1993 года провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст.7). К важнейшим характеристикам * государства как социального относится охрана и укрепление здоровья
населения, продление жизни и улучшение ее качества для каждого отдельного человека и всего российского общества в целом, всемерное развитие систем здравоохранения, физической культуры и спорта, обеспечение экологического, санитарно-эпидемиологического благополучия и на этой основе гарантирование каждому конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41). Многоаспектность соответствующих задач предопределяет различные механизмы её решения, включающие в себя, наряду * со специфическими медицинскими мероприятиями, различные экономические,
социально- политические и, не в последнюю очередь, юридические меры.
В настоящее время перед нашим государством стоят сложные задачи, связанные с реформированием в условиях неустойчивой экономической и » социальной ситуации системы охраны и укрепления здоровья населения,
переход к новым принципам функционирования в условиях рыночной
экономики всех других социальных служб, в чьи задачи входит создание надлежащих условий для реализации каждым человеком и гражданином прав в области охраны здоровья. Бесспорным подтверждением важности этих проблем, как и признанием факта их неудовлетворительного решения (особенно в последнее десятилетие), является то обстоятельство, что в настоящее время вопросы охраны здоровья нашего населения вышли на уровень национальной безопасности1.
1 См.: Концепция национальной безопасное™ Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 10 января 2000 года // Российская газета. 2000. 18 января.
Коренные экономические преобразования и повлекшие их глубокие изменения в социальной сфере, включая здравоохранение, самым непосредственным образом отразились и на характере конституционного регулирования этих отношений, в том числе - на особенностях закрепления и нормативном содержании конституционного права человека и гражданина на охрану здоровья, не говоря уже об особенностях гарантирования данного права в условиях рыночной экономики. Важно учитывать также обновление всей * системы текущего законодательства в области охраны здоровья людей, равно
как и изменение самих основ управления и финансового обеспечения учреждений здравоохранения.
Решение всех этих вопросов, в той или иной степени, связано с конституционным уровнем регулирования социальных отношений по охране здоровья и оказанию медицинской помощи. Их исследование представляет собой несомненную актуальность как в научно-теоретическом, так и в практическом плане.
% Состояние научной разработанности проблемы необходимо оценивать
учетом того обстоятельства, что само по себе право на охрану здоровья не является новым для нашего конституционного и отраслевого законодательства. Однако в конституционно-правовой науке советского периода оно, как « правило, рассматривалось лишь в общей системе конституционных прав и
свобод (в лучшем случае - в системе социально-экономических прав). Специальных же работ, посвященных анализу социальной и юридической природы этого права, практически не было.
В то же время по общим проблемам правового регулирования отношений в сфере охраны здоровья был накоплен определенный материал. В нашей стране первые содержательные публикации по вопросам правовой охраны здоровья появились уже в начале XX века. Наиболее заметными среди этих публикаций были работы П.И. Куркина (1912г.) и А.Н. Винокурова (1913г.). В послеоктябырьский период российские исследователи H.A.

• специализированный, принятый специально созданной организацией для выработки общих стандартов качества, контроля, координации действий стран-партнёров.
Обязанность государств осуществлять сотрудничество в развитии системы здравоохранения была зафиксирована в основополагающих документах ООН. Эта организация внесла огромный вклад в процесс становления и развития права на охрану здоровья, приняла ряд важнейших универсальных международно-правовых актов. Первым из них стала Всеобщая декларация прав человека1, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, которая сыграла и продолжает играть важную роль в утверждении прав человека. Во Всеобщей декларации прав человека провозглашается "ценность человеческой личности" (преамбула) и право каждого человека на жизнь (ст. 3). В ст. 25 декларации говорится: "Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая питание, одежду, жилище, медицинский уход и требуемое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благополучия его самого и его семьи".
В 1966 году Генеральная Ассамблея ООН приняла новые важные акты: Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах2 и Международный пакт о гражданских и политических правах1, который был ратифицирован СССР в 1973 году. В этих документах дается более детализированный перечень прав человека и гражданина. Оба пакта составили своеобразный международный кодекс прав человека и гражданина. В них провозглашаются права каждого человека на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность личной, семейной жизни и т.д. А государства-участники взяли на себя обязательство принять необходимые
1 См.: Всеобщая декларация прав человека. 10 дек. 1948г //Права человека. Сборник международных документов/ Под общей ред. Г,М. Мелкова. - М.,1998. - С.12-17.
2 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах// Ведомости Верховного Совета СССР,-1976.-№17. - Ст.291.
3 Международный пакт о гражданских и политических правах// Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976.-№17. - Ст. 291.