Конституционные основы ограничений личных неимущественных прав в деятельности органов внутренних дел

• Автор: Воробьев, Сергей Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 190 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Общая характеристика основных личных
неимущественных прав человека и их конституционных ограничений.
§ 1. Понятие, сущность, система основных личных
неимущественных прав, их место в системе конституционных прав
ГЛАВА 2. Правовая основа и практика ограничений органами
внутренних дел права человека на свободу и личную
неприкосновенность.
§ 1. Ограничение права на жизнь и физическую свободу...стр. 56-98 § 2. Ограничение права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства
ГЛАВА 3. Правовая основа и практика ограничений органами внутренних дел права человека на неприкосновенность частной жизни и неприкосновенность жилища.
§ 1. Ограничение права на неприкосновенность частной
жизни
§ 2. Ограничение права на неприкосновенность
жилища
человека

§ 2. Понятие, содержание и виды ограничений прав
человека

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
стр. 168-174 стр. 175
ВВЕДЕНИЕ
АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ. Права и свободы человека и гражданина являются главным ориентиром в деятельности всех властных структур и должностных лиц демократического государства. Современные правовые тенденции в стране, связанные с признанием на государственном уровне интересов, потребностей каждого гражданина, необходимости соблюдения прав человека, что закреплено в различных международных обязательствах, прежде всего, направлены на значительное развитие гарантий соблюдения и расширения прав и свобод личности.
Обеспечение прав человека в России - это не второстепенная побочная задача преобразований, осуществляемых в обществе, а основная их цель, призванная изменить положение человека, создать ему достойные условия для жизни, гарантировать свободу, неприкосновенность личности.
Важное место при этом отведено определению условий правомерности ограничений прав и свобод личности, закрепляемых национальным законодательством и являющихся важным условием деятельности правоохранительных органов.
Актуальность темы определяется следующими.обстоятельствами:
во-первых, наряду с проблемами правового статуса личности, особой отработки требует проблема ограничений прав и свобод личности. Такие ограничения абсолютно необходимы в интересах большинства граждан. Они применяются в отношении лиц, причиняющих вред обществу либо отдельным его индивидам. При этом, необходимо учитывать баланс интересов человека, общества и государства.
Установление ограничений прав и свобод должно быть соразмерно защищаемым Конституцией Российской Федерации и международными
правовыми актами ценностей. Формулировки ограничений должны быть четкими и понятными любому гражданину и должностному лицу. Соответствующая норма должна четко устанавливать пределы ограничений и не должна допускать произвольного ее толкования, правоприменительными органами.
Во-вторых, проблема прав человека имеет ярко выраженный международный аспект. Всеобщая Декларация прав человека, как указано в ее преамбуле, провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН «в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению, путем национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств - членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией».
Положения Декларации развиты во многих международных правовых актах, в частности, таких как Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах и др. Названные акты, в отличие от Декларации, которая принята в «качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства», являются международно - правовыми документами, которые государства, ратифицировавшие их или присоединившиеся к ним, обязаны исполнять, т.е. придавать закрепленным в них положениям силу закона;
в-третьих, признание прав человека на международном уровне непосредственно влияет на характер взаимоотношений общества и личности, на процесс обеспечения прав человека в каждом конкретном государстве. Это обстоятельство тем более важно иметь в виду с учетом особенностей соотношения международного и

ограничение в принципе невозможно нарушить. Оно всегда есть ограничение какого-либо субъективного права, причем такое, которое обеспечивается обязанностями соответствующих должностных лиц.»2 Иными словами «ограничение» в узком смысле имеет место когда субъективное право есть, оно провозглашено и принадлежит человеку, но в силу определенных обстоятельств не может быть им реализовано. Необходимость существования подобных ограничений объясняется тем, что в жизни не редки случаи столкновения индивидуальных и публичных интересов. Например, при совершении преступления органы внутренних дел обязаны принять меры к его раскрытию и расследованию. С этой целью они наделены правом применять ограничения (в частности, ограничивать право на свободу передвижения) в отношении лица подозреваемого в совершении преступления. При таком подходе ограничение по своему содержанию близко к категории «принуждение». «Принуждение, - пишет Д.Н.Бахрах, - можно понимать как отрицание воли подвластного и внешнее воздействие на его поведение».3 В настоящее время и обозримом будущем принуждение необходимо для охраны правопорядка, собственности, прав и интересов граждан и организаций, создания нормальных условий для деятельности аппарата публичной власти. Это хотя и не главный, но важный и необходимый метод властвования.4 Государственное принуждение ограничивает свободу человека вплоть до того, что может лишить его этой свободы. Поэтому, - по мнению В.И.Леушина, - четкое определение сферы свободы (право), ее границ (юридическая обязанность) и ограничений (юридическая ответственность)
Освещая эту проблему, известный немецкий юрист Клаус Штерн отмечает, что «все основные права, даже если они исходят из естественных прав человека, имеют предпосылкой своего
' Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права. Казань. 1987. С Л 57. л Братко А.Г. Запреты в советском праве. Саратов. 1979. СЛ7.
3 Бахрах Д.Н. Административное право. М. 1999. С. 197.
4 Там же. С. 198.
' Теория государства и права. М. 2000. С.234.