Конституционно-правовые проблемы защиты государственной собственности в Российской Федерации

• Автор: Размыслович, Светлана Витальевна
• Шифр специальности: 12.00.02, 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 161 с.

ПЛАН:
Введение
Глава 1. Государственная собственность как конституционноправовой институт
§ 1. Понятие и проблемы развития государственной собственности 13 §2. Формирование субъектов государственной собственности
§3. Конституционно-правовое регулирование режима управления государственным имуществом
Глава 2. Механизм конституционно-правового регулирования режима государственной собственности
§1. Состояние конституционно-правового регулирования режима государственной собственности
§2. Механизм участия государства в гражданско-правовых отношениях в сфере отношений собственности
§3. Перспективы развития конституционно-правового обеспечения судебной защиты прав государственных собственников
Заключение
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования конституционно-правовых проблем защиты государственной собственности в России обусловлена рядом объективных факторов:
системной трансформацией экономики страны и определением роли и места России в современной мировой экономике;
реальным уроном, наносимым, экономике страны отсутствием адекватной переходному периоду нормативно-правовой и социально-экономической базы для практического перевода российской экономики на рыночные отношения;
необходимостью поиска оптимального соотношения между открытостью экономики и защитой национальных экономических интересов, а также интересов хозяйствующих субъектов, включая государство;
нарастанием внутренних угроз экономической безопасности, включая деградацию производства, утрату традиционных рынков, деиндустриализацию экономики, разрушение научно-технического потенциала, сокращение инвестиционной деятельности, развитие теневой экономики и ее криминализацию;
несовершенством законодательного обеспечения защиты государственной собственности по наиболее важным направлениям экономических правоотношений.
Актуальность диссертационного исследования конституционно-правовых проблем защиты государственной собственности определяется также сложным процессом реформирования конституционно-правовых институтов и экономического уклада
общества.
В современных условиях признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч.2 ст. 8 Конституции Российской Федерации).
Происходит переосмысление функций государства, места и роли государственной собственности в системе российской экономики. Меняются способы воздействия на участников экономических отношений, иными становятся задачи государственных органов, а также сама структура органов государственной власти и реализующих ее механизмов.
Этот переход должен сопровождаться адекватным законодательным регулированием, действенным и эффективным государственным контролем за законностью перераспределения и рационального использования национального достояния.
В связи с этим, представляется актуальным обращение к опыту экономического реформирования стран Центральной и Восточной Европы, для использования вытекающих из него выводов в интересах оптимизации развития рыночных отношений в России.
Тенденция роста роли государства в функционировании рыночной экономики представляется определяющей для перехода этапа экономического развития и распространяется по существу на все основные формы государственного воздействия на современную хозяйственную жизнь: нормативное правовое регулирование;
контрольные и надзорные функции; участие в предпринимательской деятельности посредством учреждения хозяйствующих субъектов и наделения их имуществом.
Необходимым является, в связи с этим, анализ состояния
утверждалось в большинстве стран капиталистической Европы после свершения буржуазных революций16.
Юридическая сторона этого процесса нашла отражение и развитие в законов Хаммурапи, нормах римского права, в Гражданском кодексе Наполеона (1804г.)
Однако отдельный объект собственности может иметь несколько собственников, правомочия каждого из которых в этой связи оказываются ограниченными.
Эта линия развития отношений собственности нашла отражение в -англосаксонской правовой системе, которая восприняла некоторые институты феодального права, допускавшего возможность разделения на частные правомочия нескольких лиц. В развитых странах поворотным пунктом в формировании такого типа полисубъектной структуры отношений собственности явилось возникновение ассоциированных форм частной собственности.
Факт возникновения таких форм означает, что собственниками одного и того же объекта признаются несколько субъектов. Для взаимодействия последних в рамках единой формы собственности (при владении и распоряжение её объектами), требуется четкое разграничение между ними сфер и функций: экономических, организационных, правовых. Отдельные элементы правомочий собственника обособляются и закрепляются за разными субъектами.
При этом возможны полное разделение прав собственности, сохранение какой-то их части в общем ведении, иные комбинации. Соответственно по разному решается и вопрос об управлении собственностью.
16 Суханов Е.А. Российский закон о собственности. М. «БЕК». 1993. 83.