Парламентский контроль в зарубежных странах

• Автор: Коврякова, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 216 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
»Глава I. Теоретические основы парламентского контроля
§1.1. Понятие парламентского контроля
§ 1.2. Классификация форм парламентского
' контроля
§ 1.3. Факторы действенности парламентского контроля
Глава II. Особенности парламентского контроля
в президентской республике (на примере США)
§ 2.1. Общая характеристика
§ 2.2. Формы контроля Конгресса США по вопросам войны и мира, введения чрезвычайного
положения, осуществления внешней политики
§ 2.3. Бюджетно-финансовый контроль Конгресса США
§ 2.4. Деятельность научно-информационных служб Конгресса США (Исследовательской службы, Бюджетного
»и Главного ревизионного управлений)
§ 2.5. Расследовательские и контрольные полномочия комитетов
А* и подкомитетов Конгресса США
^ § 2.6. Импичмент
Глава III. Особенности парламентского контроля в полупрезидентской республике (на примере
Франции)
§ 3.1. Общая характеристика
§ 3.2. Сообщения Правительства. Устные и письменные вопросы
депутатов Правительству. Подача петиций
§ 3.3. Деятельность специальных постоянных и временных
комиссий. Комиссии по расследованию
§ 3.4. Парламентские делегации (представительства)
§ 3.5. Бюджетно-финансовый контроль французского
Парламента
§ 3.6. Ответственность Правительства (Совета министров) по инициативе депутатов. Принятие резолюции порицания.
Уголовная ответственность Президента Республики и членов Ч Правительства

Глава IV. Особенности парламентского контроля щ в парламентарной республике (на примере ФРГ)
§4.1. Общая характеристика
§ 4.2. Обращения к правительству («общие» и частные»
запросы, вопросы депутатов)
§4.3. Контрольная деятельность комитетов и комиссий Бундестага
§ 4.4. Уполномоченный Бундестага по обороне
§ 4.5. Федеральная счетная палата и ее роль в осуществлении
парламентского контроля в ФРГ
§ 4.6. Конструктивный вотум недоверия
Заключение
Содсок литературы
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Контроль над правительством представляет собой одну из важнейших функций парламента. Во всех государствах, независимо от форм правления, исполнительную власть необходимо контролировать, так как она обладает огромными полномочиями, а следовательно, возможностями для совершения разного рода злоупотреблений. Значимость парламентского контроля заключается и в том, что он осуществляется с целью достижения более эффективной деятельности правительства, слаженности всего государственного механизма, предотвращения (пресечения) нарушения прав и свобод, анализа практики реализации действующего законодательства. Следует отметить, что за рубежом важность парламентского контроля признана давно. Более того, исторически контрольная функция парламента возникла первой. Так, еще в 1215 году в ходе политической борьбы бароны и высшее духовенство заставили английского короля Иоанна Безземельного подписать Великую хартию вольностей, согласно которой никакой налог не взимался без согласия Совета королевства (прототип Палаты лордов), установив, тем самым, контроль над королевскими расходами. Позже это было урегулировано в законах Англии.
Россия прошла долгий путь, прежде чем стать полупрезидентской республикой, в которой стало возможным осуществление пусть ограниченного, но все же парламентского контроля. На протяжении почти всей своей истории нашему государству присуща сильная исполнительная власть. “У России в целом если и имелась альтернатива нарождавшемуся самодержавию, то выглядела она, скорее всего, следующим образом: либо самодержавие с его деспотией и бесправием народа, либо невозможность контролировать огромную территорию страны и ее неизбежный распад. Сказанное следует рассматривать не как оправдание тирании и бесправия, но как простую
называемое “имперское президентство”). Последние выборы в Национальное собрание Франции также свидетельствуют о том, что контроль нижней палаты над Правительством в ближайшее время не будет эффективным (период “сожительства” закончился - парламентское большинство, а следовательно и правительство целиком пропрезидентские). В Германии всё останется без изменений. Факторы, о которых шла речь выше, не позволяют Бундестагу задействовать все механизмы парламентского контроля.