Конституционный принцип разделения властей в современной России : Проблемы теории и практики

• Автор: Овчинников, Валентин Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 215 с.

Содержание диссертационной работы:

Введение
Глава I. Принцип разделения властей - важнейший конституционный принцип правового государства
1.1. Теория и история конституционного права о разделении властей
1.2. Конституционное право о содержании принципа разделения властей
1.3. Роль законодательно-представительных органов в разделении властей
1.4. Роль судов в правовом государстве
Глава II. Тенденции поглощения ряда полномочий законодательной власти исполнительной властью и правовые последствия несоблюдения принципа разделения властей
2.1. Тенденции поглощения ряда полномочий законодательной власти исполнительной властью
2.2.Место Президента РФ в системе разделения властей
2.3.Нарушение основ конституционного строя России (гуманистических, конституционных, организации власти)
2.4.Влияние невыполнения принципа разделения властей на основополагающие принципы отраслей права
2.5. Зависимость экономических и политических основ конституционного строя от разделения властей
2.6. Коррупция и разделение властей
2.7. Территориальная целостность государства и разделение властей

Глава III. Возможные пути обеспечения разделения властей в современной России
3.1.0 поправках в Конституцию России
3.2. Пересмотр Конституции РФ
3.3. О формировании представительных (законодательных) и
исполнительных органов власти в РФ в соответствии с требованиями
принципа разделения властей
Заключение
Библиография

«Разложение каждого правления всегда начинается с разложения принципов».
Монтескье Шарль Луи, «О духе законов».
Книга восьмая, глава первая.
Введение.
Актуальность темы диссертационного исследования.
Демократические преобразования, происшедшие в России, создали новую систему организации государственной власти. Основой такой системы стали принципы правового государства, такие как: верховенство права,
приоритет прав и свобод человека и гражданина, принцип разделения властей, независимость суда, приоритет международного права и др., а также введение в стране института президентской власти. Среди названных принципов важнейшим является принцип разделения властей, закрепленный в десятой статье Конституции РФ, который, по мнению автора, только декларирован и фактически не реализован в практике государственного устройства России. Это утверждение требует проведения специального теоретико-правового исследования. С декабря 1993 года, когда принцип разделения властей впервые в истории Российского государства был закреплен в Конституции, накоплен определенный опыт его функционирования, который, несомненно, требует обобщения и юридической оценки.
Особенность рассматриваемого конституционного принципа в России состоит в том, что его развитие происходит в специфических условиях государства, находящегося на стадии перехода от тоталитарного к демократическому государственному устройству. Это обстоятельство и

применять вето к актам парламента, судебный контроль за конституционностью законов и т.д.), при котором парламент находится в значительной зависимости от исполнительной власти.
Марксистско-ленинская теория отвергает принцип разделения властей как игнорирующей классовую природу государства. Существование в социалистическом государстве государственных органов с различной компетенцией означает, что при проведении в жизнь принципа единства государственной власти необходимо определенное разделение властей по осуществлению государственной власти»59. В советский период истории России при господстве этатистской правовой идеологии считалось, что разделение властей возможно только в буржуазном государстве для защиты классовых интересов капиталистов. При этом под разделением властей понималось разделение функций между тремя ветвями власти. К глубокому сожалению, демократы первой волны, неуспевшие изучить реальную историю государства и права зарубежных стран, открытую для граждан России в постсоветский период, не могли и не должны были, ввиду отсутствия времени по его осмыслению, претворить этот принцип в действующей Конституции России.
Так, например, один из видных политических деятелей конца XX века России, А.А Собчак считал, что судьи должны быть сменяемы, а первая глава Конституции России наиболее удачное решение основного закона -«это ядро Конституции, выражающее ее основные идеи»60.
Тогда как наличие в первой главе Конституции РФ двух противоречивых статей (10-й и 11-й) полностью перечеркивает все принципы правового государства. Осуществление государственной власти в России происходит фактически под руководством Президента РФ.
59 Большая советская энциклопедия. Изд. 3-е, т.21. М., 1975 год, с. 1235.
60 Собчак A.A. Интервью // Жмллллллллурнал российского права № 9, 2000 год, с.5.