Центральный банк - как орган государственной власти : На примере Великобритании, Испании, Российской Федерации, США, Франции и ФРГ

• Автор: Столяренко, Владимир Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 470 с.

План диссертации Введение
Глава I. Теоретико-методологические основы исследования
§ 1. Органы государственной власти: понятие и признаки 26 § 2. Система и виды органов государственной власти 50 § 3. Концепции независимости центрального банка от других органов государственной власти
Глава Н. Правовой статус Центрального банка в России и зарубежных государствах (на примере Великобритании, ФРГ, Франции, Испании, США)
§ 1. История становления и развитие законодательства о Центральном банке
§ 2. Основные функции Центрального банка
§ 3. Органы управления Центральным банком
§ 4. Взаимоотношения Центрального банка с финансовокредитными учреждениями
Глава III. Место Центрального банка в системе органов государственной власти
§ I. Взаимоотношения Центрального банка с органами государственной власти
§ 2. Особенности правового положения и места
Центрального Банка России в государственном аппарате 306 § 3. Современные подходы к реформированию
законодательства Российской Федерации о Банке России 353 § 4. Авторская концепция развития правового статуса Центрального банка России
Заключение
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования
В условиях продолжающейся политической и, так следствие, экономической нестабильности особенно важно определить основные государственные институты, способные самостоятельно и независимо от политических колебаний в обществе и изменения политической власти реализовать обязанности государства по отношению к обществу и человеку.
Российская Конституция 1993 года в ст. 75 закрепила, что защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка РФ, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти. С одной стороны, это свидетельствует о высокой степени независимости ЦБ при принятии решений, связанных с реализацией поставленных перед ним задач. С другой стороны, на практике многие государственные органы могут оказывать реальное влияние на устойчивость рубля. Это обясняется отчасти тем, что принцип независимости деятельности Центрального банка РФ закрепляется в Конституции России только применительно к исполнению Центробанком своей основной функции (обеспечение стабильности национальной валюты). В то же время, при реализации других своих функций (по развитию и укреплению банковской системы России, обеспечению эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов), которые косвенным образом влияют на исполнение его основной функции, Банк России, в соответствии с действующей Конституцией, не обладает аналогичной независимостью. Именно поэтому возможности ЦБ осуществлять защиту устойчивости рубля перед
осуществления строго определенного вида государственной деятельности.1 Каждый государственный орган наделен соответствующей компегенцией, нарушав котирую не вправе другие органы госвласти, и опирается в процессе реализации своих полномочий на организационную, материальную и принудительную силу государства. Об этом еще будет сказано более подробно при рассмотрении соответствующих признаков органов государственной власти.
Для того, чтобы иметь возможность исполнять возложенные на госорган обязанности по осуществлению какой-либо из функций государства, он обладает определенной экономической и организационной обособленностью и самостоятельностью, а также разного рода материальными ценностями и многочисленными организациями, предприятиями,
учреждениями, которые хотя и выполняют текущую государственную работу, но не являются органами государства.
Таким образом, каждый орган государственной власти отличается от другого, но все вместе по сумме своих полномочий они осуществляют единую государственную власть и образуют единый социальный организм, главной задачей которого является обеспечение нормального функционирования общества, защита законных прав и интересов личности, охрана внешней безопасности и территориальной целост ност и государства.
2.Наиболее существенный признак государственного органа -наличие государстчении-ннистных полномочий.
За каждым органом государственной власти юридически закрепляется возможность осуществлять государственную власть, принимать от имени государства юридически значимые решения и обеспечивать их реализацию. В совокупности с другими
1 М.Н Марченко. Теория государства и права М. «Юридическая литература». 1996. С. 197.