Защита политических прав и свобод граждан органами конституционного правосудия в Российской Федерации и Соединенных Штатах Америки : Сравнительный анализ

• Автор: Пятак, Ася Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 213 с.

Введение
Содержание

Глава I. Политические права и свободы как критерий демократии и правовой государственности
§ 1. Возникновение и развитие основных политических прав и свобод граждан в России
§ 2. Становление и система политических прав и свобод граждан в Соединенных Штатах Америки
Глава II. Конституционное правосудие как средство обеспечения и защиты
политических прав и свобод граждан
§ 1. Теоретические основы и история развития судебного консти-
туционного контроля в США и России
§ 2. Судебный конституционный контроль в механизме государ-
ственно-правовых гарантий политических прав и свобод граждан России
§ 3. Конституционное правосудие в сфере обеспечения и защиты политических прав и свобод граждан
Глава III. Механизм защиты политических прав и свобод граждан органами конституционного правосудия
§ 1. Формы конституционного правосудия по защите политиче-
ских прав и свобод: опыт сравнительного исследования
§ 2. Вопросы совершенствования судебного конституционного контроля по защите политических прав и свобод граждан в Рос- 180 сийской Федерации: пути возможного влияния практики Верховного Суда США
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность диссертационного исследования. Политические преобразования российской государственности в последнее десятилетие XX столетия стремительно отражались в конституционном законодательстве. Кульминацией конституционного развития России стало принятие первой демократической Конституции РФ 1993 года. Истинной ее значимостью является закрепление фундаментальных общепризнанных демократических ценностей, таких как: народовластие, идеологический и политический плюрализм, принцип разделения властей, верховенство Конституции, институт конституционного контроля, а главное, приоритет прав и свобод человека и гражданина.
В своем ежегодном Послании Федеральному Собранию РФ, Президент РФ В.В.Путин указал: «Наши цели неизменны - демократическое развитие России, становление цивилизационного рынка и правового государства».1 Однако «о подлинном демократизме и гуманизме государственного строя той или иной страны можно говорить лишь в том случае, если в ее действующей конституции четко проведена идея уважения к человеку, а сам принцип, согласно которому человек - это главная ценность государства всего общества, не только на словах, но и на деле является исходным, основополагающим».
Проблема соотношения свободы личности и сильного государства особенно важна для конституционного права, поскольку выявляет противопоставление двух взаимосвязанных конституционных категорий: только сильное государство может обеспечить права и свободы человека, но только при полной их реализации, государство может достичь высокого уровня развития.
Придание цивилизованного характера взаимоотношениям человека и государства достигается только тогда, когда демократическая конституция является их реальной основой. С точки зрения обеспечения прав и свобод человека и гражданина «главный смысл учреждения конституции состоял в том, чтобы
1 Российская газета. 19 апреля 2002. № 71.
2 Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий / Под ред.Б.Н.Топорнина. М.. 1997.

гарантировать человеку защиту от произвола государственной власти».1 С позиции государства, посредством Конституции оно закрепляет основные принципы функционирования и развития гражданского общества.
Наиболее ярко взаимосвязь личности и государства проявляется при реализации политических прав и свобод человека и гражданина. Государство определяет конституционные средства народовластия, а посредством политических прав и свобод граждан государственная власть приобретает могущество, представляя интересы не отдельной группы лиц, а всего народа. Таким образом, политические права и свободы трансформируют волю народа в волю государства. Обеспеченность реализации политических прав и свобод граждан является критерием демократичности государства.
Впервые, за весь период развития российского конституционализма, права и свободы человека и гражданина стали первичными по отношению к государству, признаны высшей и абсолютной ценностью. Однако провозглашение демократических приоритетов во взаимоотношениях человека с обществом и государством, в современных сложных экономико-политических условиях скорее является целями развития государства, нежели реальной действительностью. Для воплощения общеустановленных приоритетов необходимо достичь юридического и психологического идеализма норм Конституции, поскольку «социальная значимость Конституции определяется, прежде всего, тем, что она является главным нормативно-правовым средством обеспечения свободы личности, основным инструментом упорядочения взаимоотношений человека с обществом и государством».2 Нарушение Конституции приведет к необоснованному ограничению свободы личности, нарушению демократических принципов и дисбалансу во взаимоотношениях государства и гражданского общества.
Отдельные представители властвующей элиты не согласны с кардинальными изменениями в России, и обладая достаточными полномочиями, стремятся создать видимость демократии и закрепить принцип демократического
1 Кабышев В.Т. Человек и власть: конституционные принципы взаимоотношений //Личность и власть (консти-туционные вопросы). Межвуз.сб.науч.работ. Ростов-на-Дону, Саратов, 1995. С.67.
2Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. Ростов-на-Дону, 1998 С.173.

ляли юридические конституции, наше правовое сознание»,1 но в них не нашлось места закрепления высшей ценности - прав и свобод человека.
По мнению ряда авторов “развитие конституционно-правовой мысли, теории конституции долгие годы в бывшем СССР и в России тех лет сдерживались искусственно. Причиной тому были исторические интересы, интересы правящего режима, допускавшего в свет лишь идеологизированные по содержанию работы”2.
Революцией в сознании людей, в правовой сфере и государственной политике стал 1985 год. На XXVII Съезде партии был выработан “стратегический курс на всестороннее и революционное обновление советского общества и ускорение его социально-экономического развития”. Сложность этого процесса заключалась в том, что ни страна, ни ее руководство не были готовы к таким изменениям. Страну “трясло” от нововведений, рушились советские идеалы, и в 1990г. сам ЦК КПСС предложил отменить шестую и седьмую статьи Конституции СССР об однопартийности.
Демократические преобразования, прежде всего, затронули правовой статус личности и основы народовластия. Была реформирована избирательная система, введены альтернативные выборы, провозглашен принцип верховенства Конституции и в целях его реализации, впервые в стране был создан специальный орган - Комитет конституционного надзора. “Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики”3 как первый документ “перестроечной” России, провозгласила гарантии прав и свобод граждан, народный суверенитет, приоритет прав и свобод граждан, верховенство закона, разделение властей, приверженность международным нормам.
Страна продолжала жить по старо-новой конституции, которая была переполнена правовыми коллизиями, и одни и те же положения текущего законодательства могли быть признаны как конституционными, так и не конституцион-
1 Кабышев В.Т. Российский конституционализм на рубеже тысячелетий // Правоведение. 2001. № 4. С.62-63.
2 Бутько Л.В., Курдюк П.М., Южакова Т.Л. Указ.соч. С. 15. Теоретические основы Советской Конституции. М., 1981. Таранов А.П. Конституция общенародного государства. Киев. 1980.
3 Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. №12.Ст.189.