+
Действующая цена700 499 руб.
Товаров:
На сумму:

Электронная библиотека диссертаций

Доставка любой диссертации в формате PDF и WORD за 499 руб. на e-mail - 20 мин. 800 000 наименований диссертаций и авторефератов. Все авторефераты диссертаций - БЕСПЛАТНО

Расширенный поиск

Местная администрация муниципального образования : организационно-правовые аспекты

  • Автор:

    Абдулазизова, Патимат Гасановна

  • Шифр специальности:

    12.00.02

  • Научная степень:

    Кандидатская

  • Год защиты:

    2008

  • Место защиты:

    Москва

  • Количество страниц:

    199 с.

  • Стоимость:

    700 р.

    499 руб.

до окончания действия скидки
00
00
00
00
+
Наш сайт выгодно отличается тем что при покупке, кроме PDF версии Вы в подарок получаете работу преобразованную в WORD - документ и это предоставляет качественно другие возможности при работе с документом
Страницы оглавления работы

Глава 1. Местная администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования
§1. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления в
системе органов публичной власти
§2.Этапы становления и развития местных исполнительнораспорядительных органов
§3.Порядок формирования и структура местной администрации
Глава 2. Правовые основы организации деятельности местной
администрации
§ 1 Правовой статус главы местной администрации
§2.Компетенция местной администрации: понятие, проблемы правового
регулирования
§3. Муниципальная служба: понятие, проблемы совершенствования
деятельности
Заключение
Список литературы

Введение Актуальность темы исследования.
Политико-правовые реформы последних лет привели к изменению правового механизма регулирования организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации. В современный период проблемой первостепенной важности становится повышение эффективности местного самоуправления. Предстоит точнее разграничить полномочия между органами государственной власти и органами местного самоуправления, обеспечить финансовую самостоятельность муниципальных образований, сформировать действенные правовые механизмы решения вопросов местного значения, реализации отдельных государственных полномочий, передаваемых законом органам местного самоуправления, повысить результативность деятельности органов местного самоуправления, в частности, на основе правовых и демократических принципов обеспечить во всех подразделениях местной администрации противодействие явлениям коррупции и .бюрократизма, безусловность исполнения требований Конституции Российской Федерации, законов и других нормативных правовых актов. Сильная муниципальная власть является фундаментом сильной государственной власти.
В современных условиях усиливается интерес представителей различных отраслей научных знаний и, прежде всего, правоведов, к вопросам создания, применительно к реалиям российской действительности, оптимальной системы местного самоуправления. Одной из наиболее важных теоретических и практических проблем является проблема обеспечения эффективной организации органов местного самоуправления и, в первую очередь, - местной администрации.
Именно на местную администрацию, как исполнительнораспорядительный орган муниципального образования, законом возложены обязанности организации осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования, обеспечения повседневной
жизнедеятельности населения. Конституционно-правовой статус исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, несущих основную нагрузку по решению вопросов местного значения, в условиях проводимых в России административной и муниципальной реформ, представляет собой пока недостаточно теоретически изученный институт муниципального права.
Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вообще не упоминал местную администрацию и относил ее к иным органам местного самоуправления. Только Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выделил местную администрацию в качестве самостоятельного исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, установил обязательное наличие местной администрации в структуре органов местного самоуправления, кроме установленных законом случаев. Все это выдвигает на первый план необходимость научного исследования ее места и роли в структуре органов местного самоуправления, проблем правового регулирования организации и деятельности местной администрации, ее полномочий и ответственности, статуса муниципального служащего. Насущная потребность совершенствования организационной структуры местной администрации, поиска путей преодоления острого дефицита высококвалифицированных кадров муниципальных служащих, повышения эффективности работы аппарата местной администрации, укрепления материально-финансовой основы деятельности муниципальных органов предопределяет необходимость комплексного исследования указанных проблем на основе новых научных знаний и современной практики местного самоуправления.
Нуждаются в дополнительном исследовании вопросы конституционно-правового статуса исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, их места и роли в системе публичной

Исполнительными и распорядительными органами местных Советов являлись избираемые ими исполнительные комитеты в составе председателя, заместителя(ей) председателя, секретаря и членов. Исполнительные комитеты обладали следующими признаками:
во-первых, исполкомы являлись структурными подразделениями местных Советов, выполнявшими функции управленческого характера. Они избирались местными Советами на сессиях из числа депутатов. Соответствующим Советом определялся численный состав исполкома, который включал от 5 до 15 членов;
во-вторых, в рамках своих полномочий исполкомы объединяли властные и управленческие функции, что усиливало их влияние на развитие хозяйственного и социально-культурного развития территории местных Советов;
в-третьих, исполкомы являлись органами двойного подчинения: они подчинялись местным Советам, которые их формировали и соответствующим исполкомам вышестоящих Советов. Они обязаны были руководствоваться решениями соответствующего Совета, исполнять их и регулярно отчитываться о проделанной работе не реже одного раза в год. Также исполкомы обязаны были выполнять решения вышестоящих органов государственной власти и управления и отчитываться перед ними. Кроме того, исполкомы обладали также правом отмены решений и распоряжений исполкомов нижестоящих Советов;
в-четвертых, исполкомы представляли собой коллегиальные органы власти, организационно-правовой формой которых были заседания, проводившиеся по мере необходимости, но не реже установленного количества раз;
в-пятых, исполком представлял собой сложное организационноправовое образование, имеющее в своем составе внутриструктурные подразделения(отделы, управления, комиссии).
Основы правового статуса исполкомов были заложены еще

Рекомендуемые диссертации данного раздела

Время генерации: 0.127, запросов: 962