Актуальные вопросы теории избирательного процесса в России

• Автор: Корчиго, Екатерина Всеволодовна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Понятие избирательного процесса
1.1. Общее понятие юридического процесса
1.2. Понятие и признаки избирательного процесса
Г л а в а 2. Принципы и субъекты избирательного процесса
2.1. Понятие и характеристика принципов избирательного процесса.
2.2. Субъекты избирательного процесса
Глава 3. Стадии избирательного процесса
3.1. Понятие и признаки стадии избирательного процесса
3.2. Характеристика стадий избирательного процесса
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования и степень ее разработанности.
Свободные выборы, закрепленные Конституцией Российской Федерации в качестве формы высшего непосредственного выражения народом своей власти, стали неотъемлемой частью российской политической жизни. Необходимость реализации избирательных прав граждан в условиях постсоветской реальности обусловила потребность в новом избирательном законодательстве и его анализе в рамках подотрасли конституционного права - избирательного права, получившего в результате демократических преобразований вторую жизнь.
Становление избирательного права как правового института и научной дисциплины постоянно требует теоретического осмысления его основных категорий, определения их признаков и закономерностей. На основе полученных в результате исследования результатов (теоретических положений) критическому анализу подлежит само избирательное законодательство. Плодом такого анализа являются предложения по его совершенствованию.
С начала 1990-х годов, когда выборы превратились из формального института в реальный механизм воспроизводства публичной власти, проблемы избирательного права заняли большое место в трудах
ученых-государствоведов. Работы в данной области, в основном, были посвящены анализу избирательного законодательства, практике его применения, а также путям его совершенствования. Так, вопросы избирательного права в своих трудах рассматривали С.А.Авакьян, А.А.Белкин, В.И.Васильев, А.А.Вешняков, Ю.А.Веденеев, Ю.А.Дмитриев, О.К.Застрожная,
A.В.Иванченко, С.Д.Князев, М.И.Кукушкин, В.В.Лапаева, В.И.Лысенко,
B.В.Маклаков, М.В.Масловская, Н.А.Михалева, А.Е.Постников, Е.Н.Хрусталев, В.Е.Чиркин, А.А.Югов и другие.
Однако можно отметить, что и по сей день в литературе по избирательному праву недостаточное внимание уделяется вопросам теории

избирательного права, а также комплексному рассмотрению избирательного права как нормативного образования. Можно выделить две крупные за последние годы работы - «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации» коллектива авторов1 и монографию С.Д.Князева «Очерки теории российского избирательного права»2, в которой, на наш взгляд, наиболее полно и системно рассмотрены вопросы избирательного права.
В указанных работах анализируются отдельные аспекты избирательного процесса. Единичными исследованиями, целиком посвященными избирательному процессу, являются, во-первых, кандидатская диссертация М.В .Масловской на тему «Избирательный процесс в Российской Федерации»3, в которой автор рассматривает понятие избирательного процесса, правовой статус его субъектов, законодательное регулирование избирательного процесса и пути его совершенствования, и, во-вторых, монография С.Д.Князева и В.М.Цырфы «Избирательный процесс в Российской Федерации»4, предметом которой является, в основном, анализ законодательного регулирования стадий избирательного процесса. Иной, по сравнению с названными авторами, взгляд на основные категории избирательного процесса стал, наряду с другими, одной из причин выбора диссертантом темы своего диссертационного исследования.
В связи с предпринятой диссертантом попыткой рассмотреть процессуальную природу избирательного права, в диссертации широко используются труды ученых, занимавшихся проблемами процессуального права как в отраслевых рамках, так и в общетеоретическом аспекте, - А.И.Алексеева, С.С.Алексеева, М.И.Байтина, Д.Н.Бахраха,
В.Г.Бессарабова, В.Я.Бойцова, А.Т.Боннера, А.М.Васильева, Н.Н.Вопленко Б.В.Дрейшева, И. А.Галагана, В.М.Горшенева, О.С.Иоффе, А.И.Кима, О.А.Красавчикова, О.Е.Кутафина, В.О.Лучина, Н.С.Малеина, С.Н.Махиной,
Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. М., 1999.

Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного права. Владивосток, 1999.
Масловская М.В. Избирательный процесс в Российской Федерации. Автореф. дисс. ... канд. наук. Волгоград, 1999.

Князев С.Д., Цырфа В.М. Избирательный процесс в Российской Федерации. Хабаровск, 2000.

Инструкция о порядке формирования и расходования денежных средств ^ избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при
проведении выборов Президента Российской Федерации (Утв. Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 января 2000 г. (в ред. от 22 марта 2000 г.), Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, получения, передачи и обработки информации с использованием государственной автоматизированной системы Российской Федерации “Выборы” при проведении выборов Президента Российской Федерации (Утв. Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 11 февраля 2000 г.).

Признак направленности на реализацию материально-правовых отношений означает, что избирательный процесс является процессуальной формой реализации двух материальных конституционных отношений, имеющих огромное общественное значение. Первым отношением является правоотношение, а точнее правоотношения, возникающие у каждого гражданина Российской Федерации с государством (соответствующим муниципальным образованием). В рамках такого отношения гражданину принадлежит право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления (субъективное избирательное * право). Этому праву корреспондирует обязанность публичной власти в лице
государственных и муниципальных органов обеспечить реализацию данного субъективного права. Процессуальной формой исполнения данной обязанности и является избирательный процесс.
Второе материальное конституционное отношение связывает народ Российской Федерации как носитель публичной власти и государство. Содержанием данного отношения является непосредственное осуществление народом принадлежащей ему власти путем свободных выборов. Формой 9 реализации этого права и соответствующей обязанности государства