Решения Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации как источники конституционного права России

• Автор: Бастен, Ирина Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 230 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Источники конституционного права Российской Федерации
§ 1. Понятие и система источников конституционного права
§ 2. Виды источников конституционного права Российской Федерации
Глава II. Решения Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов
§ 1. Решения Конституционного Суда Российской Федерации,
конституционных (уставных) судов. Понятие, виды, юридические свойства
§ 2. Решения Конституционных (уставных) судов в системе источников права Российской Федерации
§ 3. Нормативность решений Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. Понятие и особенности
Глава III. Исполнение решений Конституционных (уставных) судов
§ 1. Проблемы исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Федерации
§ 2. Органы, содействующие исполнению решений Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов
Заключение
Библиографический список
Введение
Актуальность темы исследования. В течение длительного времени в России господствовала нормативная школа права, исходящая из совпадения права и закона, опирающаяся на приоритет государственной власти в обществе. Судебные решения в этот период играли лишь роль актов применения права. Такое положение объяснялось, прежде всего, принадлежностью Российской Федерации к романо-германской правовой семье. Однако в последнее время все чаще стали высказываться мнения о том, что закон перестал быть единственным выражением и воплощением права. И, следовательно, не только законодательство может рассматриваться в качестве источника права1.
Особенно остро встал этот вопрос в связи с созданием в России Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов в субъектах Российской Федерации. Эти органы наделены правом толкования Конституции Российской Федерации, конституций (уставов) субъектов Федерации, проверки конституционности нормативных актов. Компетенция и правовая природа решений данных органов «прямо говорят о том, что они не только оценивают действующее законодательство на предмет конституционности, но изменяют и дополняют закон»2. Решения органов конституционного правосудия3 содержат нормы права. Законом «О Конституционном Суде Российской Федерации», а также соответствующими
1 См.: Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов // Сов. государство и право. — 1990. - № 10. - С. 18 - 19.
2 Минникес И.А. Прецедент как источник российского права // Конституционные основы организации и функционирования институтов публичной власти в Российской Федерации: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. — Екатеринбург, 2001. — С. 165.
3 Под конституционным правосудием понимается особая система законодательства, регулирующего особый статус конституционных судов в судебной системе страны, особая юридическая природа их актов, а главное - особая судебно-процессуальная форма отправления правосудия по вопросам конституционного контроля. В данной работе будут употребляться в качестве синонимов понятия «конституционное правосудие», «судебный конституционный контроль» и «конституционная юстиция». Органами конституционного правосудия являются Конституционный Суд Российской Федерации и конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации. В данной работе, как синонимы будут употребляться понятия «органы конституционного правосудия», «органы конституционной юстиции» и «Конституционные (уставные) суды».

законами субъектов Российской Федерации решениям Конституционных (уставных) судов придаются свойства окончательности, общеобязательности, непреодолимости, непосредственности действия, то есть те свойства, которыми обладают источники права. Более того, юридическая сила решений Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации превышает юридическую силу любого закона, признанного решением Конституционного Суда Российской Федерации или конституционного (уставного) суда субъекта несоответствующим Конституции Российской Федерации, конституции (уставу) субъекта. М.С. Саликов справедливо отмечает, что «функция толкования конституционного (уставного) текста, особенно в условиях установления жестких механизмов изменения его содержания в целях обеспечения стабильности Конституции, приобретает новое качество — конституционного законодательствования»1. Вместе с тем, решения органов конституционного правосудия официально не признаны в Российской Федерации источниками конституционного права, что порождает множество споров и противоречий.
Состояние разработанности темы. Вопрос о юридических свойствах, значении и месте в правовой системе Российской Федерации актов Конституционного Суда, конституционных (уставных) судов возник с созданием данных органов и принятием соответствующих нормативных актов. Конституция России и Закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» прямо не определяют правовую природу решений Конституционного Суда в отличие от Конституций и законодательства целого ряда стран, в которых акты конституционной юрисдикции (их часть) официально квалифицируются как имеющие силу закона (ФРГ2), как
'Конституционное право Российской Федерации: Сб. судеб, решений.—СПб., 1997. - С. 3.
2 См.: Конституции государств Европы: В 3 т. Т. 1. / Под ред. Л.А. Окунькова. - М.: НОРМА, 2001.-С. 565-636.

Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, нормативные договоры, обычаи, судебные прецеденты. Все элементы данной системы занимают строго определенные места.