Проблемы реализации и защиты политических прав и свобод граждан в Республике Дагестан

• Автор: Ниматулаева, Равзанат Абдулзагировна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 171 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ - ОСНОВА ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
1. Современная социально-политическая ситуация в Республике Дагестан
и проблемы политических прав и свобод граждан
2. Основные политические права и свободы человека и гражданина,
их конституционное обеспечение и механизм защиты
ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВ И СВОБОД ЛИЧНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
1. Право на объединение
2. Право на участие в управлении государственными
и общественными делами, в выборах и референдумах
3. Право на обращение, свобода манифестаций
4. Свобода слова, право на создание СМИ и доступ к
информации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В результате распада СССР и образования на постсоветском пространстве независимых государств сложилась качественно новая геополитическая обстановка. Дагестан оказался в кольце сложных и противоречивых событий, и объективно возникли совершенно иные условия для социально-экономического и политического развития республики.
Разрушение основы экономики, резкое имущественное расслоение населения, возникновение социально-политических конфликтов, террористические акты, массовая безработица основательно негативно повлияли на общественную жизнь в республике. Все это существенно тормозит решение жизненно важных проблем населения и цивилизованное развитие Дагестана.
Реально сложившиеся обстоятельства требуют от политического руководства страны и республики принятия нестандартных и эффективных мер обеспечения безопасного и устойчивого развития Российской Федерации и Республики Дагестан.
В настоящее время в Дагестане существует социально-политическое противоречие: республиканские органы власти в процессе реализации политикоправовых реформ не всегда учитывают общественное мнение, противопоставляют себя обществу, а общество практически исчерпало внутренние резервы толерантности и требует смены курса государственной политики. Нарастание данного противоречия находит свое выражение в особенностях реализации отдельных видов политических прав и свобод граждан республики. В результате, при отсутствии устойчивых демократических традиций, реализация политических прав и свобод граждан и их защита в республике осуществляются методом «проб и ошибок». В силу этих обстоятельств существует объективная потребность в правовом анализе политических прав и свобод граждан для современного политического развития Дагестана и России в целом, а также в исследовании особенностей реализации и защиты политических прав и свобод

граждан в республике.
Главная роль в этом принадлежит конституционному праву, которое отражает и определяет стратегические цели и приоритеты развития российской государственности. Конституционное право придает особое значение изучению и осмыслению политических прав и свобод граждан в условиях полиэт-ничности и поликонфессиональности регионов и страны в целом. Дагестан в этом ряду занимает особое место.
Таким образом, актуальность настоящего диссертационного исследования обусловлена:
- необходимостью исследования особенностей реализации отдельных видов политических прав и свобод личности в Республике Дагестан, места и роли фактора полиэтничности в политическом процессе республики;
- обострением внутриполитических противоречий в ходе реализации и защиты политических прав и свобод в республике; наличием латентной конфликтогенной политической ситуации в Дагестане;
- недостаточностью научно-правовых разработок, посвященных проблемам реализации и защиты политических прав и свобод граждан в Республике Дагестан, а также необходимостью создания подлинных правовых основ демократического и правового развития республики;
- необходимостью противодействия религиозно-политическому экстремизму, последователи которого под различными лозунгами все еще продолжают посягать на государственный строй Республики Дагестан, а значит и на конституционный строй Российской Федерации и ее целостность.
Анализ проблем осуществления защиты и реализации политических прав и свобод граждан в Республике Дагестан позволяет определить пути совершенствования механизма их защиты и реализации в современных условиях развития республики.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются закономерности развития общественных отношений в области политических прав и свобод граждан в Республике Дагестан.
сы распределения земель. Противостояние переросло масштабы села, превратившись в противостояние между аварцами и чеченцами-аккинцами. Впервые в республике было введено чрезвычайное положение.
Проблема тогда осталась нерешенной. Но противостояние было снято отступлением обеих сторон от своих позиций. В марте 1995 года жители села обеих национальностей пришли к согласию и распределили земельные участки под жилищное строительство.
В 1990-1991 гг. были острые противостояния в Новолакском районе по тому же поводу - территориальной реабилитации между чеченцами-аккинцами и лакцами. Аккинцы требовали полного возвращения в свои родные села и выделения земельных участков. Многие стали действовать самочинно. Лакцы противодействовали этому, доказывая, что они ущемлены в ведении хозяйства, поскольку под строительство изымаются пахотные земли. Не обходилось без угроз, стрельбы, взрывов гранат во дворах. В населенных пунктах резко обострились отношения между людьми, которые до тех пор жили как одна община. Проводилось множество митингов.
Лакская общественность в этих условиях приняла решение переселиться из Новолакского района, если государством будет предоставлена земля и построены поселки. Опираясь на это согласие, Третий съезд народных депутатов Дагестана принял решение о переселении лакцев. Была утверждена соответствующая программа. Это беспрецедентное решение было необходимо для сохранения межнационального мира в республике. Во исполнение его были приняты постановления Правительства РФ о финансировании строительства поселков из федерального бюджета, создан специальный строительный трест, отведено 10 тыс. га земли после сложных переговоров с кумыкским населением и коллективами хозяйств горных районов, в пользовании которых эта земля находилась. Программа строительства должна была быть завершена в 1996 году. Однако к настоящему моменту она не выполнена до конца из-за отсутствия необходимых средств на ее реализацию. Процесс переселения затягивается. В результате все еще сохраняется противостояние различных на-