Презумпции в конституционном праве Российской Федерации

• Автор: Сухинина, Ирина Витальевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Конституционные презумпции: основные социальноправовые характеристики
§ 1. Природа презумпций в праве
§ 2. Понятие конституционной презумпции
§ 3. Классификация конституционных презумпций
ГлаваХарактеристика конституционных презумпций
§ 1. Презумпции в сфере основ конституционного строя
§ 2. Презумпции, применяемые в области основ статуса
человека и гражданина
§ 3. Презумпции в российском федерализме
§ 4. Презумпции в области системы органов государственной
0 власти и местного самоуправления
§ 5. Специальные презумпции, применяемые в толковании Конституции Российской Федерации и конституционном
толковании иных нормативных актов
Заключение
Список использованных источников и литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Механизм конституционноправового регулирования наиболее важных отношений в сфере организации и функционирования государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, а также отношений между личностью, обществом и государством, предполагает использование наряду с традиционными конституционными положениями - нормами и принципами, особых, дополнительных правовых средств в виде презумпций. Конституционно-правовые презумпции имеют большое значение для субъектов конституционного права, поскольку объективно отражают политический, социально-экономический строй общества, правовую систему, характер политического режима и способствуют их интеграции в едином конституционно-правовом пространстве. Эти презумпции представляют собой тот необходимый нормативный правовой материал, который обеспечивает связанность и эффективность действия всех элементов механизма конституционно-правового регулирования. Однако недостаточная разработанность понятийного аппарата, а также пробелы в знаниях сферы и пределов действия конституционных презумпций и, как следствие, неправильное их применение, приводят к ошибкам, юридическим конфликтам, возможным рискам неблагоприятных последствий для субъектов конституционного права и злоупотреблению правом, а также наступлению юридической ответственности. В связи с этим особенно актуально их теоретическое правовое осмысление, описание юридических свойств, определение места и роли в конституционном праве. Именно на основе научного анализа наука может дать теоретические рекомендации по практическому использованию данного вида презумпций, так часто применяемых при регулировании конституционных отношений.
Автор исследования своей работой рассчитывает в определенной мере устранить этот пробел, определить содержание понятия конституционной презумпции, раскрыть ее юридические особенности и функции в системе конституционного права Российской Федерации, что будет полезно для практики при выборе оптимальных методов правового регулирования конституционных отношений. Все это и обусловило выбор темы диссертации.
Степень научной разработанности темы. В настоящее время конституционные презумпции еще не получили должного внимания в науке конституционного права. Встречаются лишь отдельные работы, частично освещающие эту тему. Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации все активнее применяет конституционные презумпции и использует их в качестве аргументации в своих решениях.
При исследовании вопросов темы диссертант опирался на теоретические идеи авторов, изучавших презумпции с позиций философии, логики, права. Вопросами изучения правовых презумпций в России в XX веке занимались ученые-правоведы: В.К. Бабаев,
С.Н. Братусь, Е.В. Васьковский, A.B. Венедиктов, О.С. Иоффе, В.И. Каминская, В.А. Ойгензихт, И.Л. Петрухин, М.С. Строгович, М.Д. Шаргородский и другие. Их труды составили основную базу для изучения правовой природы конституционных презумпций.
Объектом диссертационного исследования является конституционная презумпция как правовое явление и категория права, выступающая средством регулирования общественных отношений, относящихся к предмету конституционного права.
Предмет диссертационного исследования составляют положения Конституции Российской Федерации 1993 года, конституции и уставы субъектов Российской Федерации, правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы, связанные прямо или косвенно с конституционными презумпциями.
нормы, приобретения каких-либо прав1. Так, конституционное положение статьи 39 (части 1), устанавливающее «каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту», конкретизированное положениями статьи 7 (пункта 1) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержит, по нашему мнению, юридическую гипотезу. Условиями получения права на трудовую пенсию по старости граждан Российской Федерации считается достижение пенсионного возраста - для мужчин 60 лет и женщин - 55 лет. Данная юридическая гипотеза о пенсионном возрасте представляет собой научное предположение российских ученых, статистиков и юристов о продолжительности жизни мужчин и женщин в Российской Федерации, основанное на официальных показателях общего состояния их здоровья и уровне смертности. Пенсионным возрастом в праве считается определенный хронологический возраст (возраст в полных годах), который используется в качестве критерия распределения населения по возрастным группам. Он учитывает продолжительность предстоящей жизни, вероятность дожития до хронологического пенсионного рубежа, и возможность условно по старости признавать человека нетрудоспособным. В настоящее время продолжительность жизни населения Российской Федерации составляет около 63 лет, в то время как в 1992 г. по статистике она составляла 69 лет. Введенный для женщин пониженный пенсионный возраст предполагает то, что женщина - мать, на нее падает основная нагрузка по воспитанию детей и внуков, по ведению дома и хозяйства, однако, по статистике продолжительность жизни женщин в России на 12 лет выше, чем у мужчин. Специалисты предполагают, что при сохранении сложившегося уровня смертности населения из числа россиян, достигших в 2000 году шестнадцати лет, доживут до 60 лет лишь 58 процентов мужчин. В связи с этим
1 Словарь иностранных слов под ред. А.Г. Спиркина. Там же.