Конституционное право человека на благоприятную окружающую среду и механизм его реализации в РФ

• Автор: Шатаева, Светлана Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 293 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Право на благоприятную окружающую среду
как фундаментальное основополагающее естественное право человека
§1. Место права на благоприятную окружающую среду
в системе естественных прав человека
§2. Экономические, культурные и социальные аспекты
* права на благоприятную окружающую среду
§3. Особенности регулирования права человека на благоприятную окружающую среду в зарубежных странах
Глава 2. Механизм реализации конституционного права на
благоприятную окружающую среду
§ 1. Реализация человеком собственного права на
благоприятную окружающую среду
Ф §2. Участие государства в обеспечении права на
благоприятную окружающую среду
§3. Проблемы и перспективы совершенствования законодательства об обеспечении права на благоприятную окружающую среду в РФ
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы исследования.
Во второй половине XX в. в связи с возросшим антропогенным влиянием человека на окружающую среду и техногенным загрязнением ее, а также в связи с участившимися экологическими катастрофами появилась новая отрасль в праве — экологическое право.
Право на благоприятную окружающую среду занимает центральное место в системе экологических прав граждан, вызванных к жизни противоречиями научно-технической революции и проблемой выживания человечества как биологического вида, хотя в первые годы существования ООН, право человека на благоприятную окружающую среду не было выделено в самостоятельную категорию и подразумевалось входящим в состав права на жизнь и права на "достаточный жизненный уровень".
Будучи теснейшим образом связанным с основным естественным правом человека, получаемым им при рождении - правом на жизнь, являющимся также основной предпосылкой для осуществления всех остальных прав и свобод человека, право на благоприятную окружающую среду проявляет свою высочайшую значимость в системе всех прав. В Российском же правозащитном движении проблема экологических прав человека и гражданина начала рассматривается как значимая и существенная совсем недавно.
Актуальность темы исследования определяется также высокой степенью интегрированности права на благоприятную окружающую среду с другими конституционными правами. Целая сеть косвенных нарушений, т.е. нарушений конкретного права не напрямую, а посредством нарушения другого конституционного права, возникает при нарушении права на благоприятную окружающую среду.
Принятие новых эффективных законов и необходимых поправок в существующее законодательство а также принятие мер к его систематизации и кодификации может освободить его от чрезмерной декларативности и избавить от отсылочного характера, затрудняющего правоприменение и тем самым раскрыть
весь экономический потенциал эффективного природопользования. Современная юридической база использования окружающей среды должна опираться на данные современной науки. В ней крайне важно оперировать четкими понятиями и терминами, не позволяющими двояко толковать или искажать законодательство.
Человечество сравнительно недавно осознало опасность, заключающуюся в бездумном природопользовании. В связи с необходимостью преодоления кризиса эта тема в последние годы приковывает к себе все большее внимание специалистов различных отраслей знания: физиков, экономистов, экологов, политиков, юристов. В настоящее время фактически закладывается фундамент, на основе которого будет строиться четкая и слаженная структура экономических и правовых отношений в данной сфере.
От того, как они будут решены сейчас насущные проблемы, во многом будет зависеть благополучие будущих поколений людей, да и само существование человечества. Альтернативы развития и перестройки мировой экономики без использования нефти, газа, угля пока нет, и не будет еще очень долгое время в связи, прежде всего, с высокой инерционностью экономических процессов. А это значит, что весь круг проблем должен быть тщательно проработан и урегулирован правом, в том числе с учетом текущих и перспективных требований безопасности.
Предметом исследования является нормы конституционного, международного, экологического, гражданского и других отраслей права, закрепляющие право человека и гражданина на благоприятную окружающую природную среду, гарантии этого права и общественные отношения, которые регулируются этими нормами.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации и защиты конституционного права на благоприятную окружающую среду.
Целью диссертации является определение содержания понятия "благоприятная окружающая среда" с учетом международного и национального законодательства, выявление юридического содержания конституционного права
врожденные аномалии - около 25%‘. Неблагоприятным фоном является ухудшение соматического и психического здоровья населения, рост злокачественных заболеваний репродуктивной системы женщин, социально обусловленных заболеваний, инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ/СПИД, наркомании, алкоголизма. Смертность детей в возрасте до 5 лет на начало 2000 г. в несколько раз превышала соответствующий показатель развитых зарубежных стран и составляла 23 ребенка на 1 тыс. новорожденных. Резко ухудшилась структура питания детей. Как правило, в число граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, попадают прежде всего семьи с малолетними детьми, молодые семьи, многодетные и неполные семьи. В стране отмечается устойчивый рост заболеваемости детей почти по всем основным группам болезней. Национальным бедствием стало распространение среди подростков наркомании, алкоголизма, токсикомании, инфекций, передаваемых половым путем, туберкулеза, хронических соматических заболеваний. Значительно возросло социальное сиротство, в том числе и так называемое скрытое, вызванное неблагоприятными условиями жизни многих семей и падением в них нравственных устоев. Следствием названных факторов стало изменение отношения к детям вплоть до полного вытеснения их из семей и появления огромного количества беспризорных детей и подростков.
Все это позволяет утверждать, что принцип, определенный в ст. 38 Конституции РФ, а также в Семейном Кодексе РФ2 "Материнство и детство, семья находятся под защитой государства"3 на деле не выполняется. Ведь охрана материнства и детства означает, во-первых, отношение к ним как к социальной ценности, во-вторых, создание социально-экономических предпосылок для
1 См.: Решение коллегии Минздрава РФ, Минтруда РФ, Минобразования РФ от 11 апреля 2000 г., протокол N 7 "О проекте концепции охраны репродуктивного здоровья населения России на 2000-2004 годы и плане мероприятий по ее реализации" // Вестник образования, ноябрь 2000 г., N
2 "Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства". Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ, ст.1 ч. 1 // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. N 1, ст.
3 Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.), ст. 38 // Российская газета, 25 декабря 1993 г.