Конституционное право на квалифицированную юридическую помощь и его обеспечение в Российской Федерации

• Автор: Краснов, Иван Витальевич
• Шифр специальности: 12.00.02, 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Пенза
• Количество страниц: 179 с.

Глава I. Конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи в системе прав и свобод человека и гражданина
§ 1. Понятие и нормативное содержание конституционного права на
получение квалифицированной юридической помощи
§ 2. Юридическая природа конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь
§ 3. Государственные и общественные институты, обеспечивающие конституционное право на квалифицированную юридическую помощь
Глава II. Деятельность адвокатуры по обеспечению конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи
§ 1. Исторические этапы развития и общая характеристика российской адвокатуры как института обеспечения права на квалифицированную юридическую помощь
§ 2. Конституционно-правовые основы современной российской адвокатуры как основной формы реализации конституционного права
на получение квалифицированной юридической помощи
§ 3. Адвокатура как предмет совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Перспективы развития
законодательства об адвокатуре
Заключение
Список нормативных правовых актов и литературы
Актуальность темы исследования объясняется ее научно-теоретической и практической значимостью. За последнее десятилетие в России произошли разительные и масштабные перемены во всех сферах общественной жизни. В 2002 г. Российская Федерация мировым сообществом признана страной с рыночной экономикой. В ней все большее признание получают права и свободы человека и гражданина. Демократические принципы формирования государственной власти, практическая реализация принципа разделения властей, судебно-правовая реформа, суть которой сводится к установлению независимого правосудия, позволяют вести речь о тенденции, выражающей движение к правовому государству. Принципы рыночной экономики и разнообразия форм собственности с их равной правовой защитой свидетельствуют о процессах, связанных с формированием гражданского общества.
В условиях демократических и рыночных преобразований весьма важное место занимает защита прав и свобод человека и гражданина, как со стороны государства, так и самим гражданским обществом. В этой связи особую значимость приобретает конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи. Характерная черта и основная особенность права на юридическую помощь состоит в том, что оно используется для защиты других прав и свобод человека и гражданина. Ни одно из закрепленных в Конституции Российской Федерации прав не может эффективно осуществляться без права на получение квалифицированной юридической помощи, которое в науке конституционного права рассматривается как юридическая гарантия всех прав и свобод.
Обеспечение конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь возложено на государственные и муниципальные органы, прокуратуру, адвокатуру и нотариат. Некоторые общественные организации в соответствии со своими уставами также преследуют такую же цель. Современное российское законодательство, касающееся перечисленных органов и организаций, ставит перед ними задачи, связанные с обеспечением и защитой основных прав и свобод человека и гражданина, а также с необходимостью оказания гражданам квалифицированной юридической помощи. Эти задачи особенно важны с точки зрения того, что в условиях рыночной экономики, значительного роста численности хозяйствующих субъектов, признания прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью, роста и усложнения российского законодательства, резко возрос спрос на правовые услуги населению. Особую значимость в этой связи приобрело оказание специализированной юридической помощи социально незащищенным лицам, несовершеннолетним и инвалидам.
Весь комплекс названных причин и условий выдвигает необходимость проведения научного анализа конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь и проблем его обеспечения в Российской Федерации. Теоретические положения и выводы, исходящие из данного анализа, будут способствовать дальнейшему накоплению знаний о сущности и содержании права на получение квалифицированной юридической помощи, его юридической природе, степени реализации в российском законодательстве и в деятельности государственных и муниципальных органов и общественных организаций.
Практическая значимость исследования заключается в обобщении законодательной практики, как на федеральном уровне, так и

правовых форм, востребованность квалифицированной юридической помощи значительно возросла. Поэтому нынешняя Конституция РФ не связывает оказание квалифицированной юридической помощи с адвокатурой. В нее вовлекаются и другие государственные и общественные институты.
Неудовлетворительность формулировки статьи 48 Конституции РФ состоит в том, что в ней не перечислены организации, предоставляющие юридические услуги. Особенно важно при этом было бы возложить обязанность оказания бесплатной юридической помощи на определенных лиц. Ведь государство в рамках правил рыночной экономики не может обязывать какие-либо коммерческие структуры, работающие на рынке юридических услуг, к бесплатному оказанию юридической помощи. Поэтому статья 48 Конституции РФ нуждается в своей корректировке.
Между тем к государственным и общественным институтам, в той или ной мере оказывающим юридическую помощь, следует отнести государственные органы, органы местного самоуправления, Уполномоченного по правам человека Российской Федерации и Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ (там, где они имеются), прокуратуру, общественные организации, нотариат и адвокатуру.
Квалифицированная юридическая помощь в Российской Федерации оказывается государственными органами, которые входят в систему исполнительной власти, как федерального, так и регионального уровней. Эта помощь оказывается органами исполнительной власти при реализации их функций, связанных с обеспечением прав и свобод человека и гражданина.
49 Конституция РСФСР. Ст. 173.