Конституционно-правовые основы международных связей субъектов Российской Федерации

• Автор: Изотова, Лена Михайловна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 202 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ.
ВВЕДЕНИЕ
1. Соотношение конституционно-правового и международноправового регулирования международных связей субъектов федераций
1.1. Конституционно-правовые основы международной правосубъектности субъектов зарубежных федераций
1.2. Конституционно-правовое регулирование международных связей субъектов зарубежных федераций :
, , 1.2.1,. Конституционно-правовое регулирование международных связей ••
земель Германии ........;.................•.;... А.; 1 ;
■ 1.2.2. Конституционно-правовое регулирование международных связей провинций Канады
1.2.3. Конституционно-правовое регулирование международных связей кантонов Швейцарии
1.2.4. Конституционно-правовое регулирование международных связей штатов США
1.3. Международное право и международные связи субъектов
федераций
2. Российский федерализм и международная деятельность субъектов РФ
2.1. Конституционно-правовые основы международных связей субъектов РФ
2.2. История становления и развития института международной правосубъектности субъектов РФ
2.3: Механизм координации международных связей субъектов РФ
3. Регулирование международных связей субъектов РФ на региональном уровне и формы международных связей субъектов РФ .
3.1. Регулирование международных связей субъектов РФ на региональном уровне
3.2. Формы международных связей субъектов РФ

*)' ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Библиографический список использованной литературы

Введение
Актуальность диссертационного исследования.
Актуальность исследования заключается в том, что федерализм как форма решения вопроса о территориально-политической организации общества и разграничении предметов ведения между федерацией и входящими в ее состав субъектов вызывает особый интерес в силу той роли, которая принадлежит федеративным государствам в современном мире. В.-, отношении России это обусловлено ее особым положением как крупнейшего . и уникальнейшего федеративного государства.
Входящие в состав РФ субъекты федерации в последнее время активно выходят на международную арену, и постепенно международные связи1 регионов становятся все более 'заметной и значимой составляющей в международных отношениях России. В этих условиях актуальной проблемой науки конституционного права является конституционно-правовая основа международных связей субъектов РФ, место соглашений (договоров), заключаемых субъектами РФ с иностранными государствами, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств и международными организациями, в системе нормативных правовых актов, ответственность федеральных органов по обязательствам субъектов РФ. Актуальность и практическая значимость этой проблемы особенно наглядно проявляется в связи со все возрастающей их активностью на международной арене - и обусловлена необходимостью последовательной и полной реализации конституционных основ, создания условий для развития международных связей субъектов РФ.
Проблема международной активности субъектов РФ актуальна еще и в историко-политическом плане. На протяжении долгого периода наше государство было в определенном смысле «закрытым». Международные контакты носили ограниченный, разрешительный характер, что, безусловно, оказывало негативное влияние не только на политико-правовую сферу, но и на
Проблема экс-государственной (коммунитарной) активности регионов упирается в более широкую проблему - объем международной правосубъектности регионов (в ранге субъектов федерации). Объем «европейской правосубъектности» регионов ЕС не является принципиально отличным от классической - международной. Европейское сообщество не принесло принципиальных новелл в устоявшийся международно-правовой порядок.
- - Итак, в -ФРГ европейский интеграционный процесс захватывал, наряду с другими, и сферы деятельности, которые в соответствии: с конституционным законодательством страны и сложившейся практикой федеральных отношений -традиционно -. находились под юрисдикцией земель (культура, образование, подготовка кадров). Земли посчитали, что ■ возрастающая активность Европейского сообщества в этих сферах нарушает их законодательные полномочия.
Федеральные органы власти и земли начали совместные поиски путей разрешения данного противоречия. Важно отметить, что не только федеральное правительство, но и земли не выступали против самой европейской интеграции. Вопрос был поставлен иначе: каковы должны быть новые формы
взаимоотношений федерального центра и земель, а также Европейского сообщества и федеративного государства в условиях данной интеграции? Поиски ответа велись на путях модификации внутрифедеративных отношений и упрочения связей с Европейским союзом.
Прежде всего, была расширена обязанность Федерального правительства своевременно информировать Бундесрат и земли обо всех проектах Европейского сообщества, которые представляли бы интерес для этих субъектов. Такая информация позволяет землям добиваться того, чтобы их интересы принимались во внимание и удовлетворялись.
Во-вторых, Федеральное правительство теперь обязано предоставлять Бундесрату возможность высказывать свое мнение относительно проектов, которые целиком или частично затрагивают исключительную компетенцию