Конституционно-правовые основы военной службы и комплектования Вооруженных сил Российской Федерации

• Автор: Батюк, Геннадий Павлович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 206 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Прохождение военной службы в Российской Федерации

§ 1. Конституционная обязанность граждан по защите Отечества
§ 2. Правовое регулирование военной службы в Российской Федерации
§ 3. Альтернативная гражданская служба
Глава II. Комплектование Вооруженных Сил; проблемы и некоторые пути их решения
§ 1. Современные системы комплектования армии
§ 2 Переход к комплектованию Вооруженных Сил на добровольной основе как социальная потребность Российского общества
§ 3. Правовое регулирование перехода на добровольное комплектование Вооруженных Сил
Заключение
Список использованной литературы
Приложение № 1 (Проект Положения о порядке прохождения гражданами альтернативной гражданской службы)
Приложение № 2 (Величины денежного довольствия рядового
военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, при котором граждане желали бы заключить контракт с Минобороны России)

Введение
Актуальность темы исследования. Перемены, произошедшие в последние десятилетия, как внутри страны, так и на международной арене, изменили роль России в мировом сообществе и существенно повлияли на такой традиционной институт государства, как военная служба. Призванные обеспечивать суверенитет и территориальную целостность страны, Вооруженные Силы всегда были важнейшей составной частью обороны и безопасности государства, его внутренней и внешней политики. В последние десятилетия, в результате качественного прорыва в вооружении, военных технологиях и способах ведения информационной и психологической борьбы, военная служба приобрела новые черты и содержание, а, следовательно, возросли требования, предъявляемые к гражданам, проходящим военную службу. Все большее значение в ней приобретают профессионализм, физиологическое и психическое здоровье военнослужащих, их жизненные установки и психологическая подготовка. Проводимая в Российской Федерации в настоящее время военная реформа вносит в институт военной службы существенные изменения. Все это предполагает серьезные качественные и количественные преобразования комплектования Вооруженных Сил личным составом и создание соответствующей нормативно-правовой базы.
В этих условиях особую актуальность приобретают вопросы конституционно-правового регулирования исполнения гражданами Российской Федерации обязанностей военной службы и, в частности, проблемы правовой основы комплектования Вооруженных Сил личным составом. Конституция Российской Федерации 1993 г. закрепила демократические начала государственности, учредила новую систему государственной власти, местного самоуправления, признала новые принципы организации общественной жизни, провозгласила в соот-

ветствии с международными стандартами приоритет прав и свобод человека и гражданина. Установлены и новые основы взаимоотношений Российской Федерации с другими государствами и международными структурами, в том числе и в военной сфере. Все эти преобразования не могли не отразиться на военной службе, как на очень важном государственно-правовом институте.
В соответствии и на основе Конституции Российской Федерации 1993 г. за прошедшие годы проведена значительная законодательная и иная нормотворческая работа в области правового регулирования подготовки, призыва и добровольного поступления по контракту на военную службу, являющуюся видом государственной службы. Накоплен определенный, как положительный, так и отрицательный, опыт практической реализации нового законодательства в вопросах комплектования Вооруженных Сил. Все это требует теоретического обобщения, анализа и оценки, фиксации достигнутого и обоснованных предложений по дальнейшему совершенствованию правового регулирования военной службы и комплектования армии.
В современный период организация комплектования личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации находится в преддверии глубоких преобразований. Продолжается сокращение численности военной организации России, происходит ее структурная перестройка, меняется восприятие армии как общественной ценности. Эти процессы протекают на фоне ослабления материальнофинансового обеспечения Вооруженных Сил, снижения уровня их боеготовности, увеличения негативных явлений при прохождении гражданами военной службы. Диссертант предлагает конкретные изменения в военном законодательстве, позволяющие снять остроту поднятых проблем.

пиалистических Республик, в силу этого имеют одну конституционную основу. В основных законах стран, указанной категории, защита Отечества является священным долгом и обязанностью каждого гражданина, а воинская служба предусмотрена в порядке и видах, установленными соответствующими законами (статья 47 Конституции Армении, статья 36 Конституции Казахстана, статья 57 Конституции Молдовы, статья 65 Конституции Украины и др.).
«В ряде стран Содружества - Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Молдове, Узбекистане, Украине - допускается альтернативная служба»1.
Суммируя вышеизложенное можно утверждать, что конституционные положения основного закона России регулирующие защиту Отечества аналогичны правовым нормам конституций демократических стран и отвечают самим жестким правозащитным требованиям мировых стандартов.
Употребленные в Конституции Российской Федерации термины «долг» и «обязанность» являются близкими по значению. Первый из них обозначает, что «требования Конституции Российской Федерации носят не только юридический, но и глубоко нравственный характер, т.е. этим подчеркивается моральная обязанность перед Родиной, народом и своими близкими. В термин «обязанность» вкладывается юридический смысл: обязанность подкрепляется не только моральными требованиями, но и правовыми средствами в виде юридической ответственности за ее неисполнение или ненадлежащее исполнение»2.
1 H.A. Михалева. Конституционное право зарубежных стран СНГ. Учебное пособие. М.: Юрист, 1998.
2 Комментарий к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе». Под общ. Ред. В.Г. Стрекозова, М.: «За права военнослужащих», 1999.