Конституционно-правовые основы формирования и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации

• Автор: Кондратенко, Наталья Александровна
• Шифр специальности: 12.00.02, 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 169 с.

Оглавление:
Введение
Глава 1. Конституционно-правовые основы организации арбитражных судов в Российской Федерации.
1.1. Судебная власть в системе государственной власти
1.2. Становление арбитражных судов в России как конституционного института
1.3. Арбитражный суд в системе органов судебной власти Российской Федерации
Глава 2. Совершенствование системы арбитражных судов в Российской Федерации.
2.1. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации - надзорный
орган системы арбитражных судов
2.2. Правовой статус Федерального арбитражного суда округа
2.3. Арбитражный суд субъекта Российской Федерации
Заключение
Список использованной литературы
Введение.
1. Общая характеристика диссертационной работы
Актуальность темы исследования. Проведение судебной реформы с целью повышения эффективности защиты прав человека, доступности для всех граждан справедливого правосудия, формирование соответствующей структуры органов судебной власти направлено на обеспечение соответствия системы органов судебной власти России принципам правового государства, а также обусловлено необходимостью приведения судебной системы в соответствие с международными правовыми стандартами.
Эта задача требует коренных изменений в сфере осуществления правосудия - превращения его в реально независимую и самостоятельную конституционно закрепленную ветвь государственной власти.
Проблема эффективной деятельности такой судебной власти до конца еще не решена. Судебная власть может существовать только как государственно-правовой институт, призванный удовлетворять потребности граждан, общества и государства в законном, справедливом, быстром разрешении споров о праве, возникающих в процессе реализации прав и обязанностей субъектов правоотношений, особенно в сфере экономики, административных властеотношений, при решении вопросов установления юридического факта, возмещения материального и морального вреда.
В начале 1990-х годов в связи с разрушением основанной на государственной собственности плановой экономики возникла потребность во введении судебного рассмотрения экономических споров и конфликтов в условиях формирующейся рыночной экономики, что послужило основанием для создания системы арбитражных судов в Российской Федерации.
Существование судов, специализирующихся на разрешении споров хозяйствующих субъектов, соответствует современным мировым тенденциям.
Во многих странах, наряду с судами общей юрисдикции, существуют и работают суды, специализирующиеся на разрешении отдельных видов споров (так называемых коммерческих), отличающихся значительными особенностями и сложностью.
Правовым началом в деятельности системы арбитражных судов стало их закрепление в Конституции Российской Федерации 1993 года, Федеральном конституционном законе об арбитражных судах в Российской Федерации 1995 года и Арбитражном процессуальном кодексе, вступившем в силу в июле 1995 года.
Безусловно, действующая система арбитражных судов нуждается в дальнейшем совершенствовании. Вместе с динамичным развитием и изменением законодательства, регулирующего экономические правоотношения, усложняются и задачи, решаемые арбитражными судами, постоянно возрастает объем их работы, расширяется сфера судебного контроля, в связи с чем, в период до 2006 года прогнозируется существенное увеличение обращений в арбитражные суды хозяйствующих субъектов.
Однако необходимо констатировать, что сложившаяся система разрешения экономических споров и система арбитражных судов, в частности, далеко не всегда адекватно отражают реалии жизнедеятельности хозяйственных структур, а также возникающих вновь противоречий. Это предопределило выбор темы диссертационной работы и подходов к исследованию указанных проблем. Изложение выводов автора диссертации потребовало их концентрации в двух срезах: общем -о судебной власти и судебной реформе как о предпосылке совершенствования системы органов судебной власти в практике разрешения хозяйственных споров, и конкретно-познавательном, касающемся непосредственно действующей системы арбитражных судов и возможных направлений совершенствования ее конституционно -правового статуса.
Состояние научной разработанности темы. Проблемы судебной власти, системы органов судебной власти всегда привлекали внимание юристов. Они неоднократно оказывались предметом исследования и ученых дореволюционной России, и современных юристов. Специалисты в области конституционного права освещают конституционные основы организации и деятельности судебной власти, специалисты в области гражданского, уголовного и арбитражного процесса - судебнопроцессуальный аспект. Исследованы отдельные институты судебной власти и системы органов судебной власти. Однако, во многом, неизученными остаются вопросы конституционно-правового статуса
1 См.: Пресс-релиз о работе арбитражных судов Российской Федерации в 2001 году; Доклад В. Ф. Яковлева о деятельности арбитражных судов в 1992-2001 годах.
распространяется на всех без изъятия иногородних торгующих: 1) когда в условиях договоров между ними будет постановлено, в случае спора, разбираться в том именно городе; 2) когда самый предмет тяжбы, как то: товары, суда и тому подобное, находится в том месте, где состоит коммерческий суд» (§ 38).
Судебная реформа 1864 года не коснулась организации коммерческих судов, но изменения произошли в области судопроизводства. Теперь коммерческие суды были обязаны руководствоваться правилами сбора и оценки доказательств, изложенными в Уставе Гражданского Судопроизводства от 20 ноября 1864 года.
Как отмечают исследователи, судьи Московского коммерческого суда гордились отсутствием формализма и канцелярской рутины, свойственных окружным судам.
Динамика развития механизмов разрешения экономических споров в России причудлива и прерывиста; материально-правовая основа их организации и процессуально-процедурная основа их деятельности временами были экзотичны. Параллельно существовали и государственные, и общественно-третейские судебные органы. Указанная особенность наиболее ярко проявляется при анализе «постреволюционной эволюции» организационно-правового механизма разрешения экономических споров в контексте законодательно регулируемых норм. Здесь также можно выделить определенные этапы.
В годы гражданской войны, в период так называемого военного коммунизма, действовал административный порядок разрешения хозяйственных споров. Знаменитый Декрет о суде № 2 1918 года прямо устанавливал: «...Судебные иски между разными казенными
учреждениями не допускаются». Фактически хозяйственные споры того
46 Милованова Е.В. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в системе государственных органов России. Дис. канд. юр. наук - М., 2000. - 45 с.