Конституционные социально-экономические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации и роль органов внутренних дел в их обеспечении

• Автор: Кононенко, Артем Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 215 с.

Глава 1. Общая характеристика конституционных социальноэкономических прав и свобод человека и гражданина в Российской
Федерации.
1.1. Понятие и сущность конституционных социально-экономических прав и свобод человека и гражданина
1.2. Конституционно-правовое закрепление конституционных социально-экономических прав и свобод человека и гражданина
1.3. Гарантии конституционных социально-экономических прав и свобод человека и гражданина
Глава 2. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению
конституционных социально-экономических прав и свобод человека и
• гражданина в Российской Федерации.
2.1. Задачи и принципы деятельности органов внутренних дел по
обеспечению конституционных социально-экономических прав и
свобод человека и гражданина
2.2. Правовые формы и методы деятельности органов внутренних дел по
обеспечению конституционных социально-экономических прав и
свобод человека и гражданина
2.3. Организационные формы деятельности органов внутренних дел по
обеспечению конституционных социально-экономических прав и
свобод человека и гражданина
Я Заключение
Список использованной литературы
Приложение

Актуальность темы исследования. Конституционные социально-экономические права и свободы человека и гражданина являются одними из важнейших прав и свобод современности, притягивающие к себе постоянное пристальное внимание. Они касаются поддержания и нормативного закрепления социально-экономических условий жизни индивида, определяют положение человека в сфере труда и быта, занятости, благосостояния, социальной защищённости с целью создания условий, при которых люди могут быть свободны от страха и нужды. Их объём и степень обеспеченности во многом зависят от состояния экономики и ресурсов, и поэтому их гарантии по сравнению с гражданскими и политическими правами менее развиты.
Современный этап конституционного развития России характеризуется постоянным совершенствованием прав и свобод человека и гражданина, их охраны и защиты. Доминирующее влияние на этот процесс оказывает * Конституция Российской Федерации 1993 г.
Действующий основной закон создал легитимную основу Российской государственности, построенную на демократических принципах, заложил новую систему отношений между государством и личностью. Он определил основные ценности государства и закрепил порядок их защиты. Права и свободы человека и гражданина признаны высшей ценностью,
следовательно, подлежат особой защите со стороны государства.
Расширение сферы конституционного регулирования способствовало максимально полному и последовательному закреплению в рамках основного закона целого комплекса прав и свобод человека и гражданина, отвечающих « всем существующим международным стандартам в этой области. Несмотря
на все положительные стороны реформ необходимо признать, что сегодня российское государство не может полностью справиться с выполнением своей главной конституционной обязанности - обеспечением прав и свобод человека и гражданина, в том числе и социально-экономических.

Именно в социально-экономической сфере особенно наглядно проявляется явное невыполнение государством своих международных обязательств и конституционных норм, призванных обеспечить достойную жизнь каждого человека: необеспеченность права на труд и его
# благоприятные условия, на справедливую и своевременную выплату
зарплаты, нарушение права на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилище, медицинское обслуживание, социальную помощь и другие необходимые блага.
Продолжается социальная дифференциация общества, увеличивается разрыв в социальном неравенстве различных его слоев. Принимаемые меры по «выравниванию социального неравенства» желаемых результатов пока не дают. Так, например, не ясна перспектива предлагаемой и осуществляемой реформы по монетизации льгот, имеющихся у большинства населения страны. Положение усугубляется безработицей, неадаптированностью населения к рыночным отношениям, быстрым расслоением общества на «очень богатых» и «очень бедных».
Россия по индексу человеческого развития, учитывающему основные социально-экономические показатели, занимает 60-е место в мире. В 2003 г. доходы ниже прожиточного минимума имеют 29 % Россиян1. Численность безработных за последние 10 лет (1993 -2003 г.) увеличилась с 3877 тыс. человек до 5716 тыс. человек2. Среднедушевой денежный доход работающего человека в 2003 г. составил 5141,9 руб., когда среднедушевой денежный расход составил 5000,5 руб., а средний размер назначенных месячных пенсий составил 1637 руб
К сожалению, сохраняется и развивается устойчивыми темпами
* криминализация социально-экономической сферы. Меры государства по
вытеснению криминальных структур из экономики недостаточно
1 Россия в цифрах. 2004: Крат.стат.сб./ Федеральная служба государственной статистики. —М., 2004. С. 99.
2 Там же. С. 26.
3 Там же. С. 27. (См. Диаграмма 1).

выходных дней, оплачиваемых отпусков. Государство в лице своих органов выступает с одной стороны, как работодатель, вступающий в отношения с работником, предоставляя ему перечисленные блага наравне с другими работодателями, с другой - как гарант защиты нарушенных прав гражданина. Нередки случаи, когда гражданин вынужден воспользоваться государственными средствами защиты и восстановления трудового права, нарушенного его нанимателем, которым является субъект, действующий от лица государства.
Далее, формулировка «нормальное жилище» в Конституции Российской Федерации отсутствует, кроме того, в ст. 40 Конституции указано, что жилище предоставляется отдельным категориям граждан, на определенных законом условиях.
Другая категория норм в составе социально-экономических прав человека, - как значится в анализируемом источнике, - характеризует законные средства и механизмы получения благ, предусмотренных этими правами. В ряду подобных средств Конституция Российской Федерации (ст. ст. 7, 30, 37) предусматривает, что граждане имеют право:
■ ожидать и требовать от государства политики, направленной на охрану труда, развитие системы социальных служб и социальной защиты;
■ осуществлять самодеятельную, не зависящую от государства общественную активность с целью защиты своих интересов, включая создание профсоюзов, ведение индивидуальных и коллективных трудовых споров с использованием всех законных способов их разрешения, в том числе забастовок.
По смыслу указанных статей Конституции Российской Федерации, кроме уже упомянутых обязательств выплаты социальных пенсий, пособий, организации служб социальной поддержки граждан, мы не встречаем других норм, соответствующих идее социально-экономических прав.
Для понимания места и роли конституционных социально-экономических прав и свобод необходимо помнить, что совокупность