Принципы местного самоуправления и их реализация в современных условиях Российской Федерации : Правовые аспекты

• Автор: Беседина, Валентина Алексеевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 206 с.

Глава 1. Становление принципов местного самоуправления
1.1 . Понятие принципов местного самоуправления
1.2. Классификация принципов
1.3. Динамика принципов местного самоуправления в соответствии с ..ф развитием федерального законодательства
Глава 2. Правовое закрепление конституционных принципов, определяющих деятельность местного самоуправления как социальной системы
2.1. Принцип самостоятельности местного самоуправления и его правовое обеспечение
Щг 2.2. Принцип выборности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления и его правовое обеспечение
2.3. Принцип открытого и публичного характера деятельности субъектов местного самоуправления и его правовое обеспечение
2.4. Принцип учета исторических и иных местных традиций в организации и деятельности местного самоуправления и его правовое
* обеспечение
Глава III Правовое закрепление в условиях реформы местного самоуправления 2003 -2009 гг. конституционных принципов,
определяющих деятельность местного самоуправления как локальной правовой системы
3.1. Развитие принципа законности в условиях реформы
3.2. Принцип ответственности депутатов,- органов и должностных а лиц местного самоуправления

3.3. Принцип формирования правовой культуры субъектов местного
самоуправления
Заключение
Список литературы

Актуальность темы диссертационного исследования определяется важностью в современных условиях теоретической разработки вопросов правового закрепления принципов местного самоуправления на уровне как федерального, так и регионального законодательства.
Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя России. Во многом именно деятельность субъектов муниципального права определяет успех реформ, проводимых в России с целью построения демократического, правового государства. Развитие местного самоуправления является сложным, противоречивым процессом. Сложности в проведении реформ в сфере местного самоуправления во многом вызваны отсутствием четкой позиции законодателей по определению принципов его организации. До сих пор нет четких дефинитивных норм, раскрывающих принципы местного самоуправления, нет и единства в позициях ученых по вопросу их классификации и их правового закрепления.
Тенденции развития местного самоуправления в России, его принципы еще не получили научной оценки, без чего невозможно прогнозирование и корректировка правового регулирования деятельности субъектов муниципального права. Только четко обозначив принципы местного самоуправления и проследив их динамику, можно совершенствовать действующее законодательство, обеспечивая его внутреннее единство и целостность при всем многообразии конкретных форм организации местного самоуправления в стране.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-Ф31 определил основные направления совершенствования местного самоуправления: усиление правовой базы местного самоуправления,
1 СЗ РФ. 2003. №40. Ст. 3822.
Далее - Закон о местном самоуправлении 2003 г.

• самостоятельность и независимость органов местного самоуправления в решении вопросов, отнесенных законом к их компетенции;
• разделение полномочий представительных и исполнительных органов местного самоуправления, а также органов территориального общественного самоуправления;
• сочетание местных и государственных интересов, интересов личности и всего населения соответствующей территорий;
• обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан, социальной справедливости;
• обязательность решений органов местного самоуправления, принятых в пределах установленных законом полномочий;
• ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц за свою деятельность и принимаемые решения,
• экономическая и финансовая самостоятельность административно-территориальных единиц;
• государственная гарантия местного самоуправления; реальная управляемость территорий;
• сочетание коллегиальности и единоначалия;
• взаимодействие органов местного самоуправления с трудовыми коллективами и общественными объединениями;
• гласность и учет общественного мнения.
Аналогичные нормы содержатся в законах других субъектов Российской Федерации.
В данном диссертационном исследовании мы остановимся на характеристике конституционных и правовых принципов организации местного самоуправления, определяющих деятельность данного института как социальной системы и правовой системы.