Правосознание избирателей и его роль в обеспечении законности избирательного процесса

• Автор: Сеченова, Рада Равильевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 с. : 10 ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Г л а в а 1. Правосознание избирателей как государственно - правовая и научная проблема
1.1. Избирательное законодательство Российской Федерации как нормативно - правовая основа формирования правосознания избирателей
1.2. Сущность и социальная роль правосознания избирателей
1.3. Методология исследования правосознания избирателей
Г л а в а 2. Основные тенденции современного правосознания избирателей
2.1. Юридические знания и источники правовой осведомленности избирателей
2.2. Оценочные суждения избирателей об институте выборов и избирательном законодательстве
2.3. Оценочные суждения избирателей о состоянии законности избирательного процесса и ценностные ориентации в сфере реализации
избирательных прав граждан
Г л а в а 3. Правосознание избирателей как фактор обеспечения законности избирательного процесса
3.1. Мониторинг правосознания избирателей в системе обеспечения законности народовластия
3.2. Характеристика правонарушений в избирательном процессе
3.3. Прокуратура в системе мониторинга законодательного обеспечения
избирательного процесса
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
Приложение №1
Приложение №2
Приложение №3

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования и степень ее разработанности
Принятие Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года положило начало обновлению российской избирательной системы.
За последние годы институт выборов органично вошел в жизнь российского общества как реально функционирующий механизм формирования органов государственной власти и местного самоуправления.
Переход к новым демократическим институтам народовластия потребовал разработки нормативно - правовой базы проведения выборов и референдумов - высших непосредственных форм осуществления народом своей власти.
В течение последних десяти лет в России сложилась практика правового решения таких сложных проблем, как открытое, гласное, периодичное избрание главы государства, законодательных и исполнительных органов федеральной и региональной власти, органов местного самоуправления.
Как отметил Президент Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 16 мая 2003 года, «мы усовершенствовали избирательную систему. В стране созданы условия для развития полноценного гражданского общества, в том числе для становления в России по - настоящему сильных политических партий»1.
В настоящее время в Российской Федерации сформировано новое избирательное законодательство, прошедшее этапы становления и совершенствования. Главная цель внесенных изменений и новелл -устранение негативных явлений, которые были выявлены при проведении предыдущих выборов.
1 Россгаїская газета от 17 мая. 2003. №93 (3207).

На современном этапе вступили в силу федеральные законы «О политических партиях»2, «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»»3, новые редакции федеральных законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»4, «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»3, «О выборах Президента Российской Федерации»6, Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»',
Президент Российской Федерации В. В. Путин сказал: «Мы в России знаем цену действительно демократическим выборам. И при этом ясно видим, сколько еще резервов совершенствования имеет наша собственная избирательная система. Мы последовательно идем по этому пути, развивая и политические институты, и законодательную базу»8.
Сформированная нормативно - правовая база, регулирующая проведение выборов и референдумов в Российской Федерации соответствует международным избирательным стандартам и нацелена на дальнейшее развитие демократических институтов.
Становление нового избирательного права требует не только анализа избирательного законодательства, но и теоретического осмысления правовых установок и ориентаций субъектов избирательного процесса.
‘ Собрание законодательства РФ от 16. 07. 2001. №29 Ст. 2950,
3 Собрание законодательства РФ от 13. 01.2003. №2. Ст. 172.
А Собрание законодательства РФ от 17. Об. 2002. №24. Ст. 2253.
5 Собрание законодательства РФ от 23. 12.2002. №51. Ст. 4982.
0 Собрание законодательства РФ от 13. 01. 2003, №2. Ст. 171.
7 Собрание законодательства РФ от 07.07. 2003. № 27 ч. 2. Ст. 2708.
8 Из выстугтенш В. В. Путина на открыли Международной конферсіщіот Аесоцпащш организаторов выборов стран Центральной и Восточной Европы в Москве 26 сентября 2002 года.

главами семи государств - Армении, Грузии, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Украины. Конвенция открыта для подписания другими государствами.
11 июня 2003 г. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации ратифицировала Конвенцию о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах -участниках Союза Независимых Государств.
Нормы Конвенции направлены на развитие демократических основ в государствах подписавших документ, а также на обеспечение прав человека. В Конвенции закреплены основные стандарты демократических выборов, такие, как право гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти, местного самоуправления; принципы периодичности, обязательности, справедливости, подлинности и свободы выборов на основе всеобщего равного избирательного права; открытый и гласный характер выборов; осуществление судебной и иной защиты избирательных прав, а также гарантии реализации этих прав.
В Послании Президента Российской Федерации от 4 апреля 2001 г. провозглашалась основная стратегическая задача - укрепление государства в лице всех институтов и уровней власти31, что потребовало пересмотра места и роли политических партий в структуре государственных и общественных институтов.
11 июля 2001 года вступил в силу Федеральный закон «О политических партиях»32, который заложил основы современной партийной системы российской Федерации, установил требования к политическим партиям и обеспечил им статус основных участников избирательного процесса. Этот Закон закрепил следующие положения:
31 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Не будет ни революций, ни контрреволюций. Российская газета. 4 апреля 2001.
2~ Российская газета. 14 июня. 2001.